III SA/Łd 495/26

Dnia 23 lipca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. K. na pismo Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2026 roku nr OPL/2026/202666 w przedmiocie opłaty za brak spełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Pismem z 11 czerwca 2026 r. Ł. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na pismo Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w Warszawie z 15 maja 2025 r. w przedmiocie opłaty za brak spełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei w myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Łodzi skargę na pismo Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w przedmiocie opłaty za brak spełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC. Zasady zawierania i wykonywania umów obowiązkowego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych, sposób kontroli spełnienia obowiązku zawarcia umów ubezpieczeń oraz konsekwencje niespełnienia tego obowiązku, a także zadania i zasady działania Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego zostały uregulowane przepisami ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Fundusz Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. 2025 r. poz. 367 ze zm.) – dalej: "ustawa UFG". Stosownie do art. 23 ust. 1 ustawy UFG, posiadacz pojazdu mechanicznego jest obowiązany zawrzeć umowę obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych za szkody powstałe w związku z ruchem posiadanego przez niego pojazdu. Spełnienie powyższego obowiązku podlega kontroli wykonywanej m.in. przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (art. 84 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy UFG). Osoba, która nie spełniła obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego, zgodnie z warunkami tego ubezpieczenia określonymi w ustawie, jest obowiązana wnieść opłatę (art. 88 ust. 1 ustawy UFG). Stosownie do art. 96 powołanej ustawy, Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny jest instytucją wykonującą zadania określone w ustawie. Fundusz ma osobowość prawną. Siedzibą Funduszu jest miasto stołeczne Warszawa (art. 96 ust. 3 ustawy UFG). Zgodnie zaś z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. 2024 r. poz. 785), dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. ds