III SA/Łd 459/18

Dnia 5 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. kwotę 1080,- (tysiąc osiemdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 11 czerwca 2018 roku i zaksięgowaną pod pozycją 2698. E.C.

"A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Pod skargą podpisał się radca prawy A. D.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 maja 2018 r. pełnomocnik skarżącej spółki wezwany został do: 1. uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi; 2. uzupełnienia braków fiskalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 1080 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 4 czerwca 2018 r. W dniu 11 czerwca 2018 r. na rachunek bankowy sądu wpłynęła kwota 1080 zł. Natomiast w dniu 18 czerwca 2018 r. do sądu wpłynęło pełnomocnictwo do reprezentowania spółki przed sądem przez radcę prawnego W. Z., dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz odpis z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności tj. bada, z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Na wstępie wskazać należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym każde pismo procesowe powinno spełniać określone wymogi formalne. Niespełnienie tych wymogów uniemożliwia nadanie pismu dalszego biegu. Zgodnie z dyspozycją art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j. ze zm.) - dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które to wymagania wynikają z art. 46 p.p.s.a. W myśl natomiast art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - wzywa stronę przewodniczący, zobligowany do zbadania prawidłowości pisma. Nieuzupełnienie we wskazanym terminie takiego braku obliguje sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do odrzucenia skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 28 maja 2018 r. pełnomocnik spółki, który w jej imieniu podpisał skargę, został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ zarządzenie zostało doręczone w dniu 4 czerwca 2018 r., w dniu 11 czerwca 2018 r. upływał dla r. pr. A. D. termin do uzupełnienia braków skargi. W wyznaczonym terminie uiszczony został wpis od skargi oraz nadany został w placówce pocztowej odpis z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczący skarżącej spółki. Nie zostało natomiast złożone pełnomocnictwo dla pełnomocnika, który podpisał skargę. Wraz z odpisem z KRS nadane zostało pełnomocnictwo udzielone przez Prezesa Zarządu "A" sp. z o.o. we W. innemu pełnomocnikowi – r. pr. W. Z.. Przesłanie do Sądu w terminie do uzupełnienia braków skargi pełnomocnictwa udzielonego innemu pełnomocnikowi niż temu który podpisał skargę nie stanowi uzupełnienia braku wniesionej skargi. Wobec powyższego uznać należy, że skarga nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. E.C.