III SA/Łd 457/09

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o zaliczeniu semestru III postanawia oddalić wniosek R.A.

III SA/Łd 457/09 Uzasadnienie Pismem z dnia 26 sierpnia 2009 r. K. K. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o zaliczeniu semestru III. Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz orzekł, że zaskarżona decyzja ta nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny – wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2010 r. - oddalił skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia Sądu I instancji. Następnie, w dniu 29 lipca 2014 r. K. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z powyższego wynika, że wniosek taki strona może złożyć co do zasady jeszcze zanim zostanie złożona skarga, jak również na dalszym etapie postępowania, aż do momentu jego prawomocnego zakończenia. A contrario nie można przyznać prawa pomocy stronie, która złożyła wniosek po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie. Zważyć w związku z tym należy, iż prawo pomocy, polegające na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, ma na celu umożliwienie stronie dochodzenia swoich praw w procesie toczącym się, jak też realizację zasady czynnego udziału strony w procesie, gdy jej sytuacja finansowa nie pozwala w pełni skorzystać z przysługujących uprawnień. Dlatego powołany przepis art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyłącza możliwość skutecznego złożenia wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu lub zwolnienie od kosztów sądowych po uprawomocnieniu się rozstrzygnięcia kończącego postępowanie. Tym samym zatem za niedopuszczalny należy uznać wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w niniejszej sprawie po prawomocnym rozstrzygnięciu i zakończeniu postępowania przed sądem. Jak bowiem wynika z akt sprawy, wyrok zapadły w niniejszej sprawie w dniu 18 grudnia 2009 r. uprawomocnił się w dniu 6 sierpnia 2010 r., tj. w dacie orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalającego skargę na powyższy wyrok. Nie ma więc wątpliwości, że postępowanie zostało prawomocnie zakończone. Tymczasem, wniosek o prawo pomocy K. K. złożył w dniu 29 lipca 2014 r. Tym samym brak jest podstaw do merytorycznej oceny wniosku i przyznania stronie prawa pomocy niezależnie od jej sytuacji materialnej (por. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 20 października 2005r., II FZ 653/05, OSP 2006/9/103). W tej sytuacji, bez konieczności dokonywania oceny oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącego, w kontekście jego sytuacji majątkowej i zdolności płatniczych, mając na uwadze podniesione argumenty oraz treść art. 243 § 1 zd. pierwsze w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek K. K. należało uznać za bezprzedmiotowy i oddalić. R.A.