III SA/Łd 434/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. następcy prawnego B. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło, że zażalenie B.P. na postanowienie Burmistrza Gminy i Miasta [...] z dnia [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego zostało wniesione z uchybieniem terminu. Na powyższe postanowienie B.P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W piśmie z dnia 4 lipca 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. poinformowało sąd o tym, że skarżąca nie żyje. Z załączonego do pisma odpisu skróconego aktu zgonu wynikało, że skarżąca zmarła w dniu 27 czerwca 2016 r. Postanowieniem z dnia 29 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć skarżącej. Postanowieniem z dnia 22 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podjął zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne z udziałem M.P. jako następcy prawnego zmarłej skarżącej B.P. W piśmie z dnia 6 marca 2017 r. M.P. oświadczył, że cofa skargę, wnosi o umorzenie postępowania i nie obciążanie go kosztami niniejszego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W piśmie z dnia 6 marca 2017 r. M.P. oświadczył, że cofa skargę. Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Należy także dodać, że na tym etapie postępowania przed sądem, brak jest podstawy prawnej do obciążenia M.P. kosztami postępowania w niniejszej sprawie. Co więcej, art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie nie został wprawdzie jeszcze wyznaczony termin rozprawy, lecz B.P. nie uiściła wpisu sądowego od skargi, gdyż złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym brak jest również podstawy prawnej do wydania rozstrzygnięcia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 3 w związku z art. 60 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. D.Cz.