III SA/Łd 398/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji projakościowej na rok akademicki 2018/2019 p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej – A. D. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 10 maja 2019 r., pod poz. 1792.

Decyzją z dnia [...] r. Rektor Uniwersytetu Medycznego w Ł. odmówił A. D. zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji projakościowej na rok akademicki 2018/2019. Powyższa decyzja została doręczona skarżącej w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 13 lutego 2019 r. W dniu 3 kwietnia 2019 r. A. D. złożyła osobiście w siedzibie Uniwersytetu Medycznego w Ł. skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji projakościowej na rok akademicki 2018/2019 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu Medycznego w Ł. wniósł o odrzucenie skargi lub jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 21 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony skarżącej na adres podany w skardze w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 27 maja 2019 r. Na powyższe postanowienie skarżąca nie złożyła zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. z dnia [...] r. została doręczona skarżącej w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 13 lutego 2019 r. Oznacza to zatem, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 14 lutego 2019 r., a upływał w dniu 15 marca 2019 r. (piątek). W zakreślonym terminie skarżąca nie złożyła skargi, uczyniła to dopiero w dniu 3 kwietnia 2019 r. składając skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia osobiście w siedzibie w siedzibie Uniwersytetu Medycznego w Ł.. Postanowieniem z dnia 21 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony skarżącej na adres podany w skardze w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 27 maja 2019 r. Na powyższe postanowienie skarżąca nie złożyła zażalenia. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.