III SA/Łd 394/21

Dnia 31 sierpnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej A. D. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 20 kwietnia 2021 roku, pod poz. 1312.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówił A. D. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie przyznania pomocy dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem COVID-19 w ramach działania "Wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników, mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19". Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o terminie i trybie wniesienia środka zaskarżenia zostało doręczona skarżącej w dniu 25 stycznia 2021 r. W dniu 8 marca 2021 r. (data nadania przesyłki w polskiej placówce pocztowej) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. Jednocześnie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu niezachowania terminu do jej wniesienia lub jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 394/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia A. D. terminu do wniesienia skargi. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia został doręczony skarżącej w dniu 5 lipca 2021 r. Skarżąca nie wniosła zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, albowiem nie budzi wątpliwości fakt doręczenia skarżącej w dniu 25 stycznia 2021 r. postanowienia Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Tym samym, co nie było w sprawie kwestionowane przez skarżącą, czego wyrazem był jej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wniesienie skargi poprzez jej nadanie w placówce pocztowej w dniu 8 marca 2021 r., nastąpiło z oczywistym uchybieniem 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Tym samym, wobec prawomocnego rozstrzygnięcia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...], należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. e.o.