III SA/Łd 369/24

Dnia 9 października 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Dębowska, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Dominika Ratajczyk-Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2024 roku sprawy ze skargi Z. G. i Z. N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 marca 2024 roku nr BP.502.463.2023.2334.LD5.544098 544094 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość; 2. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo.

Z. G. i Z. N., wspólnicy spółki cywilnej U. s.c. z siedzibą we W., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 19 marca 2024 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 2 pkt 35a, art. 64 ust. 1, 2, art. 64d, art. 140aa ust. 1, ust. 3 pkt 1, 140ab ust. 1 pkt 3 lit. b), ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 ze zm.), art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 645 ze zm.), § 3 ust. 1 pkt 2, § 5 ust. 1 pkt 5, § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 2022 ze zm.). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o przekazanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako właściwego do rozpoznania sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednocześnie, zgodnie z art. 59 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego wydana na podstawie, m.in. art. 2 pkt 35a, art. 64 ust. 1, 2, art. 64d, art. 140aa ust. 1, ust. 3 pkt 1, 140ab ust. 1 pkt 3 lit. b) ustawy Prawo o ruchu drogowym. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 788) nie przewiduje w takiej sytuacji możliwości rozpoznania sprawy przez wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Wobec powyższego właściwym do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie i na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. ds