III SA/Łd 354/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA Janusza Furmanka po rozpoznaniu 16 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 20 lipca 2016 r. w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji producentów i nadania numeru identyfikacyjnego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu R.A.

III SA/Łd 354/16 Uzasadnienie Wyrokiem z 20 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] (Nr [...]) w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji producentów i nadania numeru identyfikacyjnego (k. 24). W dniu 11 stycznia 2017 r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną od przedmiotowego wyroku, formułując jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 30 stycznia 2017 r. Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. W treści uzasadniania tego postanowienia wskazano, iż wobec niezłożenia wniosku o sporządzenie uzasadniania wyroku WSA w Łodzi z 20 stycznia 2016 r. uprawomocnił się on 28 lipca 2016 r. Następnie postanowieniem z 1 lutego 2017 r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z 23 lutego 2017 r. (data wpływu do Sądu – 28 lutego 2017 r.) skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 20 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 20 lipca 2016 r. podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jak stanowi art. 87 § 1, § 2 i § 4 wskazanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu i równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, która nie została dokonana w terminie. Jednocześnie ustawodawca w art. 88 powoływanej ustawy postanowił, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a., a więc złożony po upływie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W rozpoznawanej sprawie skarżąca informację o konieczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku uzyskała najpóźniej w dniu 17 lutego 2017 r., tj. w dniu otrzymania odpisu postanowienia oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano bowiem, iż "wobec niezłożenia wniosku o sporządzenie uzasadniania wyroku WSA w Łodzi z 20 stycznia 2016 r. uprawomocnił się on 28 lipca 2016 r." Uznać zatem należy, iż skarżąca - najpóźniej w dacie 17 lutego 2017 r. – uzyskała informację o konieczności złożenia takiego wniosku. Zatem od tej daty (17 lutego 2017 r.) należy liczyć 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Termin ten liczony od 17 lutego 2017 r. upływał zatem 24 lutego 2017 r. W niniejszej sprawie, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 20 lipca 2016 r. skarżąca złożyła 28 lutego 2017 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc niewątpliwie po upływie siedmiodniowego terminu do jego złożenia. Z tego względu wniosek jako spóźniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. R.A.