III SA/Łd 345/24

Dnia 26 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 lutego 2024 roku nr BP.501.97.2024.1834.KA12.534577 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanowienie: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygn. III SA/Łd 345/24, zaksięgowaną w dniu 6 czerwca 2024 roku, pod poz. 2146. d.cz.

15 kwietnia 2024 r. P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 23 lutego 2024 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Zarządzeniami z 28 maja 2024 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez podpisanie skargi bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz uiszczenie, stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone stronie skarżącej w jednej przesyłce na podany w skardze adres 5 czerwca 2024 r. Pomimo prawidłowo doręczonych wezwań, strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Jednakże strona skarżąca uiściła tytułem wpisu od skargi kwotę 100 zł, która została zaksięgowana na rachunku bankowym sądu 6 czerwca 2024 r. pod poz. 2146. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Elementy składowe pisma strony, a zatem i skargi zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Z uregulowania zawartego w art. 46 § 1 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 49 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym że stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie powyższego braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że wskazane powyżej wezwania, tj. zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, zostały doręczone stronie skarżącej na podany w skardze adres 5 czerwca 2024 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższych wezwań rozpoczął swój bieg od 6 czerwca 2024 r., a upływał 12 czerwca 2024 r. (środa). W zakreślonym terminie strona skarżąca uzupełniła brak fiskalny skargi, jednakże nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez jej niepodpisanie. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sąd orzekł w punkcie 2 postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. d.cz.