III SA/Łd 243/22

Dnia 5 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.L. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. d.cz.

P.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 21 marca 2022 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany za pomocą środków komunikacji elektronicznej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, wskazania numeru PESEL skarżącego oraz złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 marca 2022 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 p.p.s.a. stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego niezbędne wymogi określone zostały przez ustawodawcę w art. 46 i 47 p.p.s.a. Z tego względu do skargi stosuje się art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i § 3 p.p.s.a., w myśl których każde pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, a do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Art. 37 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego wnosząc skargę do sądu administracyjnego nie uiścił należnego od niej wpisu sądowego, a także nie wskazał numeru PESEL skarżącego i nie złożył pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego. Stosownie do art. 49 § 1 oraz art. 220 § 1 p.p.s.a. zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału wezwany został do uzupełnienia powyższych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Elektroniczne przesyłki zawierające odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone za pośrednictwem platformy e-PUAP na elektroniczny adres pełnomocnika skarżącego w dniu 28 marca 2022 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższych wezwań upływał w dniu 4 kwietnia 2022 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi, co obliguje do jej odrzucenia. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak sentencji postanowienia. d.cz.