III SA/Łd 160/21

Dnia 23 czerwca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na Rektora Uniwersytetu Ł. w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej opłaty z tytułu postępowania habilitacyjnego postanawia: odrzucić skargę.

T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę w przedmiocie zwrócenia skarżącemu przez Rektora Uniwersytetu Ł. kwoty pieniężnej stanowiącej pierwszą ratę za przeprowadzenie przewodu w sprawie nadania stopnia doktora habilitacyjnego. W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu Ł. wniósł o jej odrzucenie. Zarządzeniem z dnia 20 maja 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie: numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności oraz numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 maja 2021 r. Pismem z dnia 1 czerwca 2021 r. skarżący podał numer PESEL, nie wskazał jednakże numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, podając jedynie numer i daty otrzymanych faktur obciążeniowych Uniwersytetu Łódzkiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Kolejnym wymogiem dotyczącym pisma sądowego strony, będącego pierwszym pismem w sprawie, jest numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a.). Wniesiona przez T. W. skarga nie zawierała wskazania zaskarżonego aktu ani numeru PESEL skarżącego. W związku z tym została on wezwany, w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności oraz numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 maja 2021 r., a zatem termin do jego wykonania upływał w 1 czerwca 2021 r. Pismem z dnia 1 czerwca 2021 r. skarżący podał numer PESEL, nie uzupełnił jednakże braku formalnego skargi przez wskazania zaskarżonego aktu. Okoliczność ta uniemożliwia natomiast nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. a.l.