III SA/Łd 155/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 155/17 w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. – obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia : 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić T. P. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniesionej skarg kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 28 lipca 2017 r., pod poz. 3706.

T. P. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła w dniu 28 lipca 2017 r. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 155/17 oddalającego jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. – obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r., nr [...], wydaną w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana przez radcę prawnego K. M.. Do skargi kasacyjnej strona załączyła dowód uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 540 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 7 sierpnia 2017 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania T. P. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, lub jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z przepisami, to jest zawierającego podpis oraz datę i miejsce jego sporządzenia. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony radcy prawnemu K. M. w dniu 17 sierpnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 101 akt sądowych). Wykonując powyższe zarządzenie, pismem procesowym z dnia 23 sierpnia 2017 r. (data nadania pisma w UP Wrocław 66 – k. 98 akt sądowych) radca prawny K. M. złożył do akt sprawy odpis pełnomocnictwa z dnia 23 grudnia 2016 r., z treści którego wynika, iż skarżąca upoważnia adwokata K. B. do "reprezentowania oraz zastępstwa prawnego i procesowego w postępowaniu przed organami podatkowymi ( w tym Naczelnikami Urzędów Celnych oraz Dyrektorami Izb Celnych) oraz sądami administracyjnymi, we wszystkich sprawach dotyczących wymierzenia kar pieniężnych z art. 89 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r., o grach hazardowych". Odpis pełnomocnictwa dla adwokata K. B. znajduje się już w aktach sprawy (k. 33 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369)- dalej: p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2017 r. strona skarżąca wezwana została do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby umocowanie radcy prawnego K. M. do sporządzenia i wniesienia w imieniu skarżącej, skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 155/17. Odpis powyższego zarządzenia, jak już wcześniej wskazano, został doręczony radcy prawnemu K. M. w dniu 17 sierpnia 2017 r. W zakreślonym terminie braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione, gdyż nie zostało złożone pełnomocnictwo dla radcy prawnego K. M., który sporządził i wniósł w imieniu skarżącej skargę kasacyjną z dnia 28 lipca 2017 r. Tym samym uznać należało, że strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi kasacyjnej, co skutkowało jej odrzuceniem. Na marginesie wskazać również należy, iż przesłany do sądu w dniu 23 sierpnia 2016 r., odpis pełnomocnictwa z dnia 23 grudnia 2016 r. udzielonego adwokatowi K. B., nie został uwierzytelniony zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Jak wynika z treści art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 233) radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) radca prawny stwierdza to w poświadczeniu. Tymczasem przedłożony do sprawy dokument nie zawiera jednego z koniecznych elementów prawidłowego uwierzytelnienia dokumentu, to jest podpisu radcy prawnego K. M.. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.