III SA/Łd 143/23

Dnia 23 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący : Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 marca 2023 roku sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 3 stycznia 2023 roku nr 1/2023/Z-12 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość miejscową; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

W dniu 8 lutego 2023 r. A. S.A. z siedzibą w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 3 stycznia 2023 roku nr 1/2023/Z-12 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego autostrady A2. W odpowiedzi na skargę Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wniósł o przekazanie sprawy według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie oraz o oddalenie skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej zwanej: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Skoro w niniejszej sprawie zaskarżono decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, którego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa, a więc organu mającego siedzibę na terenie województwa mazowieckiego, to w myśl § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652 ze zm.), dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.