III SA/Łd 111/24

Dnia 11 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś.-K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 6 grudnia 2023 roku nr BP.501.2042.2023.2250.SZ16.496574 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanawia: odrzucić skargę.

8 stycznia 2024 r. A. Ś.-K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 6 grudnia 2023 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 2.500 zł za naruszenie przepisów transportu drogowego. Do skargi załączono dowód uiszczenia wpisu, niemniej jednak kwota ta została przelana na niewłaściwe konto (na rachunku bankowym sądu brak wpisu). Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z 19 lutego 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w tym zakresie doręczono skarżącej w trybie zastępczym z dniem 11 marca 2024 r. W przewidzianym prawem terminie wymienione braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że wezwania do wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi doręczone zostały skarżącej w trybie zastępczym określonym w art. 73 p.p.s.a. Wezwanie zostało wysłane na adres podany przez skarżącą w skardze. Z powodu niemożności doręczenia przesyłki adresatowi lub pełnoletniemu domownikowi, zarządcy domu lub dozorcy pismo pozostawiono na okres 14 dni do dyspozycji adresata w placówce pocztowej A.. Informację o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej doręczyciel umieścił w drzwiach adresata. Przedmiotowa przesyłka była dwukrotnie awizowana - pierwsze awizo miało miejsce 26 lutego 2024 r., zaś awizo powtórne - w dniu 5 marca 2024 r. Z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, przesyłka została zwrócona do nadawcy. Powyższe oznacza, że spełnione zostały wszystkie wymogi doręczenia zastępczego przewidziane w art. 73 p.p.s.a., a zatem wezwanie do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi zostało prawidłowo doręczone stronie postępowania w tym trybie, z dniem 11 marca 2024 r., tj. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu przechowywania pisma przez placówkę pocztową. Skarżąca nie uzupełniła braków skargi w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 18 marca 2024 r. Powyższe zaś uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje do jej odrzucenia. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. e.o.