III SA/Łd 103/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 400 (czterysta) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 19 lutego 2019 r., pod pozycją 619. a.l.

W dniu 4 stycznia 2019 K. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Zarządzeniami z 31 stycznia 2019 r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Łodzi wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi przez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 400 złotych oraz złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi – wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty od pełnomocnictwa, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 lutego 2019 roku. W dniu 18 lutego 2019 roku skarżąca uiściła kwotę 400 złotych tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 57 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. Nr 2018.1302 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 powołanej ustawy stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powołanej ustawy). W niniejszej sprawie K. B. wnosząc skargę do sądu administracyjnego nie uiściła wpisu sądowego od skargi oraz nie załączyła pełnomocnictwa dla ustanowionego adwokata do reprezentowania jej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi i dlatego stosownie do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a. oraz 220 § 1 i 3 p.p.s.a. zarządzeniami przewodniczącego wydziału wezwana została do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi przez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 400 złotych oraz złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi – wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty od pełnomocnictwa, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Uiszczony został jedynie wpis sądowy w kwocie 400 zł. Wobec powyższego, Sąd na podstawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, iż Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. a.l.