III SA/Kr 976/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. I. na decyzję Wójta Gminy S. z dnia 15 kwietnia 2022 r., znak: RGGiOŚ.6830.5.2021.JS w przedmiocie rozgraniczenia postanawia: skargę odrzucić.

Skarżąca wniosła skargę na decyzję Wójta Gminy S. z 15 kwietnia 2022 r., znak: RGGi OŚ.6830.5.2021.JS w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Z akt wynika, że zaskarżona decyzja wydana została na podstawie art. 33 w zw. z art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 z późn. zm.). Decyzja zawierała pouczenie, że stronom przysługuje prawo do wniesienia odwołania w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji i przekazania sprawy do Sądu Rejonowego w W. Skarżącej decyzja została doręczona 25 kwietnia 2022 r. Złożyła ona odwołanie 27 kwietnia 2022 r., a organ przesłał akta sprawy do Sądu Rejonowego w W. Zgodnie z informacją organu, sprawie została nadana sygnatura [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skarga została odrzucona, ponieważ sądami właściwymi w sprawie są sądy powszechne w związku ze złożonym przez skarżącą odwołaniem. Na wstępie należy wyjaśnić, że przyznanie stronie uprawnienia do żądania przekazania sprawy o rozgraniczenie nieruchomości sądowi, o którym mowa w art. 33 ust. 3 Prawo geodezyjne i kartograficzne wyłącza możliwość wniesienia odwołania w trybie postępowania administracyjnego (art. 127 i nast. k.p.a.). Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 1 czerwca 1998 r. II SA 497/98 wskazał, że szczególny przepis art. 33 ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego nie przewiduje dalszego postępowania administracyjnego w sprawie rozgraniczeniowej, w której wydano decyzję o rozgraniczeniu nieruchomości. Strona niezadowolona z ustalenia przebiegu granicy może żądać, w terminie 14 dni od dnia doręczenia jej decyzji w tej sprawie, przekazania sprawy sądowi (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2003 r., II SA 2678/01). Podobny pogląd podtrzymał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 7 kwietnia 2010 r., I OZ 212/10. Sąd administracyjny zgodnie z art. 58 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.) odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Jak już Sąd wskazał powyżej, sprawa rozgraniczenia w trybie art. 33 ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd Rejonowy w W. będzie w tej sprawie prowadził postępowanie. Tylko informacyjne orzekający Sąd podaje, że zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z 30 października 2014 r., III CZP 38/14: "W razie przekazania sądowi sprawy o rozgraniczenie nieruchomości wszczętej na wniosek (art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, jedn. tekst: Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm.) wnioskodawcą w postępowaniu sądowym pozostaje osoba, która złożyła wniosek o przeprowadzenie rozgraniczenia". Sąd orzekł na podstawie art. 58 §1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powołane przepisy stanowią, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 §3) oraz, że sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym orzeka w składzie jednego sędziego, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 16 §2).