III SA/Kr 931/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 931/16 w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 maja 2016 r. nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić wniosek.

Wyrokiem z dnia 29 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 maja 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W dniu 9 grudnia 2016 r., tj. w otwartym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, M. B. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2016 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie ustanowił dla M. B. adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka zarządzeniem z dnia 20 lutego 2017 r. (data wpływu do sądu 22 lutego 2017 r.) wyznaczyła adwokat K. T. –T. na pełnomocnika skarżącego z urzędu w niniejszej sprawie. Pismem z dnia 2 marca 2016 r. pełnomocnik substytucyjny strony adwokata M. T. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 930/16. Do wniosku dołączono skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podano, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej określonemu w art. 177 § 1 P.p.s.a. bez swojej winy. Pełnomocnik skarżącego podała, że odebrała zarządzenie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczeniu jej na pełnomocnika z urzędu w niniejszej sprawie w dniu 23 lutego 2017 r. W dniu 1 marca 2017 r. pełnomocnik substytucyjny skarżącego zapoznała się z aktami przedmiotowej sprawy w czytelni akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W dniu 2 marca 2017 r. pełnomocnik skarżącego spotkała się ze skarżącym w siedzibie Kancelarii, omówiła z nim sprawę oraz podjęła czynności zmierzające do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2016 r. sygn. III SA/Kr 931/16. W takiej sytuacji, przyczyna uchybienia terminowi do złożenia skargi kasacyjnej ustała z dniem 2 marca 2017 r., w którym to dniu pełnomocnik z urzędu miała rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, po zapoznaniu się z aktami sprawy. Takie stanowisko wyraził także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 5 czerwca 2014 r. sygn. akt II OZ 543/14. Termin do złożenia skargi kasacyjnej został więc przez skarżącego zachowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu skarżącego złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy jednak zauważyć, że zgodnie z art. 177 § 3 P.p.s.a. w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Pełnomocnik skarżącego została zawiadomiona o jej wyznaczeniu pismem z dnia 20 lutego 2017 r., które odebrała w dniu 23 lutego 2017 r. i na podstawie cytowanego wyżej art. 177 § 3 P.p.s.a. od tego terminu zaczął biec trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej. Chociaż w aktach sprawy brak jest potwierdzenia odbioru zarządzenia o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu przez pełnomocnika, Sąd uznał, że podana przez pełnomocnika data 23 lutego 2017 r. jest wiarygodna i brak jest podstaw do jej kwestionowania, bo gdyby nawet przyjąć datę zarządzenia o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu, tj. 20 lutego 2017 r. to i tak nie zmieni to faktu, że wniesienie skargi kasacyjnej w dniu 2 marca 2017 r. zostało dokonane w ustawowym terminie do jej złożenia. W związku z powyższym rozpatrywany wniosek o przywrócenie terminu, który nie uległ przekroczeniu do dokonania zamierzonej czynności (wniesienia skargi kasacyjnej) jest w tej sprawie niedopuszczalny i tym samym podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 P.p.s.a.