III SA/Kr 852/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2020 r. sprawy ze skargi K. J. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 września 2009 r. [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: skargę odrzucić.

K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 września 2009 r. [..] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji wniósł o jej odrzucenie. Organ zwrócił uwagę, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 1043/09 oddalił skargę K. J. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami, wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową wydany został prawomocny wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H. Beck 2015, s. 362). Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga K. J. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Sprawa ze skargi K. J. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia, jest już rozstrzygnięta wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 1043/09 oddalającym skargę. Zarówno skarga w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1043/09, jak i skarga w niniejszej sprawie zostały wniesione przez tego samego skarżącego i posiadają ten sam przedmiot zaskarżenia. Obydwie skargi są więc tożsame przedmiotowo i podmiotowo. Skoro więc, jak wyżej podano, skarga na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia została już rozstrzygnięta wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2010 r. (III SA/Kr 1043/09), skarga K. J. w przedmiotowej sprawie podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.