III SA/Kr 842/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. i W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. nr [...] w przedmiocie ustalenia przebiegu istniejącej drogi gminnej – ul. G, zaliczonej do kategorii dróg gminnych rozporządzeniem Wojewody z dnia 28 kwietnia 1995 roku Nr 12 w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa [...] postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 25 marca 2015r. Rada Miejska w R podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejącej drogi gminnej – ul. G, zaliczonej do kategorii dróg gminnych rozporządzeniem Wojewody z dnia 28 kwietnia 1995 roku Nr 12 w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa [...]. Pismem z dnia 2 czerwca 2015r. T. K. i W. K. wnieśli skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej w R. Postanowieniem z dnia 14 października 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego toczącego się w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 716/15. Postępowanie to dotyczyło skargi Gminy R na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 5 maja 2015r. nr [...], którym stwierdzono nieważność uchwały Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. Nr [...]. Wobec zakończenia powyższego postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 716/15 wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2016r., sygn. akt I OSK 991/16, postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie podjął zawieszone postępowanie sądowe w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych niż wymienione w pkt 1 i 2 przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W rozpatrywanej sprawie skarżący wnieśli skargę na uchwałę Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejącej drogi gminnej – ul. G, zaliczonej do kategorii dróg gminnych rozporządzeniem Wojewody z dnia 28 kwietnia 1995 roku Nr 12 w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa [...]. Należy jednak zauważyć, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 5 maja 2015r. nr [...] Wojewoda stwierdził nieważność w/w uchwały. Wyrokiem z dnia 17 listopada 2015r., sygn. akt III SA/Kr 716/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Gminy R na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody. Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016r., sygn. akt I OSK 991/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Gminy R od wyroku WSA w Krakowie sygn. akt III SA/Kr 716/15. Oznacza to, że zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. nr [...] została już wyeliminowana z porządku prawnego i to z mocą wsteczną (ex tunc). Postępowanie sądowe stało się więc bezprzedmiotowe, gdyż nie ma potrzeby, by Sąd ponownie badał te same przepisy w/w uchwały. Sąd podziela stanowisko wyrażone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2014r., sygn. akt I OSK 2474/14, zgodnie z którym "Skoro głównym celem postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę jest wyeliminowanie z obrotu prawnego uchwały zawierającej wady prawne, to w sytuacji, gdy nie istnieje uchwała, której ważność ma być poddana ocenie oraz nie wywołuje ona żadnych skutków prawnych, brak jest przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego. Okoliczność ta wyłącza możliwość rozpoznawania i uwzględnienia kolejnej skargi, czyniąc postępowanie bezprzedmiotowym, nawet wówczas, gdy zaskarżona uchwała naruszała interes prawny skarżącego". Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a..