III SA/Kr 777/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Ewa Michna (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków-Śródmieście Zachód Małgorzaty Moroń sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 maja 2019 r. nr SKO.GiK/4161/11/2019 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe

Na rozprawie 19 listopada 2019 r. pełnomocnik strony skarżącej wyjaśniał, że w powiązanej sprawie III SA/Kr 776/19 nie cofnięto wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy (postępowanie administracyjne dotyczyło decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 15 maja 2019 r. odmawiającej stronie skarżącej stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy Krzeszowice z 9 stycznia 2019 r. o zatwierdzeniu ustalonych granic w postępowaniu rozgraniczeniowym). W związku z powyższym pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania sądowego w rozstrzyganej sprawie do czasu zakończenia postępowania administracyjnego w przedmiocie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Prokurator, który przystąpił do sprawy – poparł wniosek o zawieszenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Postępowanie sądowe należało zawiesić do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie wniosku z 31 maja 2019 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy (pismo z 31 maja 2019 r. – doręczone organowi przez e-puap 3 czerwca 2019 r. – k. 119-120 akt administracyjnych w sprawie III SA/Kr 776/19). Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. 2018, poz. 1302 z późn. zm.) - sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania. Zagadnienie wstępne (prejudycjalne) występuje w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik toczącego się postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca zwróciła się do organu o ponowne rozpoznanie. Wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, strona skarżąca nie cofnęła, a jak wynika z akt postępowania administracyjnego – organ nadal prowadzi to postępowanie. W tym stanie sprawy Sąd, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.