III SA/Kr 735/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący : Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. F. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy, postanawia: I. zwolnić skarżącego M. F. od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącego M. F. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Izba Adwokacka.

Skarżący M. F. zwrócił się do Sądu z wnioskiem datowanym na dzień 13 czerwca 2018 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Przedstawiając sytuację rodzinną i majątkową wskazał, że w skład rodziny wchodzi żona oraz trójka małoletnich dzieci. Na dochód rodziny, w sumie kwotę 1368,90 zł, składa się otrzymywana przez skarżącego renta socjalna w wysokości 865,03 zł, z czego na rękę otrzymuje kwotę 514,90 zł (po odliczeniu podatku oraz potrącanych alimentów), zasiłki pielęgnacyjne przyznane ze względu na niepełnosprawność skarżącego oraz dziecka J. F. w łącznej kwocie 306 zł i zasiłek rodzinny w kwocie 548 zł. Skarżący jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba poszukująca pracy a żona również pozostaje na bezrobociu. Nie posiada żadnego majątku. Do wniosku skarżący załączył następujące dokumenty: zaświadczenie Starosty z dnia 14 czerwca 2018 r. o zarejestrowaniu skarżącego w PUP jako osoby poszukującej pracy, zaświadczenie Starosty z dnia 14 czerwca 2018 r. o zarejestrowaniu żony skarżącego w PUP jako osoby bezrobotnej od dnia 3 października 2017 r. do nadal, orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia 6 lipca 2001 r. o zaliczeniu skarżącego do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na stałe, orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia 23 lutego 2017 r. o zaliczeniu córki żony skarżącego M. G. do osób niepełnosprawnych do dnia 28 lutego 2019 r., decyzję ZUS z dnia 1 marca 2018 r. o podwyższeniu skarżącemu renty socjalnej do kwoty 865,03 zł od dnia 1 marca 2018 r. wraz z informacją o potrącaniu z renty miesięcznie kwoty 230,28 zł tytułem należności alimentacyjnych, przekaz pocztowy z ZUS na kwotę 514,90 zł, 3 x decyzje Prezydenta Miasta z dnia 8 stycznia 2018 r. o przyznaniu zasiłku rodzinnego oraz świadczeń pielęgnacyjnych. Skarżący został zobowiązany przez Sąd wezwaniem z dnia 21 sierpnia 2018 r., które stanowiło wykonanie zarządzenia Sędziego z dnia 16 sierpnia 2018 r., do złożenia dodatkowego oświadczenia oraz dodatkowych dokumentów źródłowych dotyczących: - zobowiązań alimentacyjnych na dzieci skarżącego z "pierwszego małżeństwa" (postanowienie właściwego komornika dotyczące egzekucji, w tym dotyczące zajęcia renty w danej wysokości), - aktualnej umowy najmu lokalu mieszkalnego (załączona do akt sprawy opiewa na 750 zł czynszu, we wniosku wskazano na kwotę 1 000 zł), - innych ewentualnych źródeł dochodu rodziny skarżącego, w tym o wyjaśnienie czy rodzina skarżącego korzysta z pomocy społecznej, pomocy finansowej osób prywatnych (rodziny) i czy posiada zadłużenie (gdzie, w jakiej wysokości). Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2018 r. Skarżący w odpowiedzi udzielonej w terminie (w dniu 3 września 2018 r.) wyjaśnił, że jego rodzina utrzymuje się z zasiłku rodzinnego, zasiłku pielęgnacyjnego przyznanego na niego oraz na córkę obecnej żony oraz z renty socjalnej. Uzyskują również świadczenie wychowawcze oraz dodatek mieszkaniowy. Jeśli chodzi o zadłużenie, jego samego obciąża zadłużenie wynikające z tytułu alimentów natomiast żona posiada zadłużenie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych na kwotę ok. 20 000 zł. Załączył: - pismo Komornika Sądowego z dnia 17 lipca 2012 r. skierowane do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zajęciu świadczeń emerytalno – rentowych z tytułu egzekucji świadczeń alimentacyjnych, z którego wynika, że ciążące na skarżącym miesięczne obciążenie od dnia 1 sierpnia 2012 r. to kwota 1500 zł plus koszty komornicze, - umowę najmu lokalu mieszkalnego z dnia 9 grudnia 2017 r., z której wynika, że miesięczny czynsz najmu wynosi kwotę 1 000 zł, - decyzję Burmistrza Miasta z dnia 8 stycznia 2018 r. o przyznaniu żonie skarżącego J. F. świadczeń wychowawczych na dzieci, w sumie kwoty 1500 zł, - informację o wysokości czynszu za miesiąc sierpień 2018 r., z której wynika, ze skarżącemu przyznany jest do dnia 31 stycznia 2019 r. dodatek mieszkaniowy w wysokości 423,68 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, o ile nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył wymagane oświadczenie, które można uznać za wystarczające. Skarżący należy do osób niezamożnych. Nie posiada majątku a suma uzyskiwanych dochodów, biorąc pod uwagę ilość osób w rodzinie (5) jest bardzo niska. Na jedną osobę przypada w rodzinie skarżącego kwota ok. 643 zł. Środki te mogą być przeznaczone jedynie na opłacenie stałych zwyczajowych z punktu widzenia doświadczenia życiowego zobowiązań rodziny, natomiast w żaden sposób nie wystarczają na opłacenie dodatkowych zobowiązań, jakimi są koszty sądowe oraz opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. W ocenie Sądu skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w szczególności twierdzenia zawarte w formularzu PPF udokumentował właściwymi dokumentami oraz w wymaganym zakresie je uzupełnił zgodnie z wezwaniem Sądu z dnia 21 sierpnia 2018 r. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.