III SA/Kr 581/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P.-Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 31 maja 2017 r. R.P.-Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego. Pismem z dnia 9 czerwca 2017 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 19 maja 2017 r. Skarga nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do których należy - stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis pod pismem w postępowaniu potwierdza, że pochodzi ono od osoby podpisującej je oraz sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. Brak podpisu pod skargą uniemożliwia stwierdzenie, że istotnie wolą osoby wskazanej jako skarżący jest zainicjowanie postępowania przed sądem administracyjnym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt II FSK 2953/13 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Nie budzi wątpliwości, że gdy pismo sporządza osoba fizyczna we własnym imieniu bądź działając jako pełnomocnik czy przedstawiciel ustawowy, to ona musi je podpisać. Podpis musi być własnoręczny z wyjątkiem przypadku, gdy strona nie ma możliwości podpisania się z powodu np. analfabetyzmu lub niepełnosprawności uniemożliwiającej składanie podpisów. Brak podpisu na skardze stanowi zatem brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. wezwaniem strony skarżącej do ich usunięcia w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez własnoręcznie podpisanie skargi. Skarżąca nie zadośćuczyniła wezwaniu i nie zachodzą żadne okoliczności uzasadniające brak możliwości złożenia przez samą skarżącą podpisu. Dlatego działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucić.