III SA/Kr 576/14

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 sierpnia 2013 r. nr [....] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie na jego rzecz adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.

Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał tylko siebie, wyjaśniając dalej, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Określając swój majątek uwidocznił, że nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Powiada, że jest zadłużony na ok. 40 tyś. zł. Zadeklarował brak stałych miesięcznych dochodów. Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że jest osobą bardzo chorą, cierpi na rozliczne schorzenia w tym O.U.N, leczy się także psychicznie. Powiada, że od lipca 2013 jest pozbawiony środków do życia, nie ma żadnych dochodów. Twierdzi, że stan jego zdrowia pogarsza się a on nie ma środków na wykup leków. Korzysta o ile to możliwe z instytucji dobroczynnych. Postrzega siebie jako osobę bezdomną. Wobec tego, że nie jest to pierwszy wniosek skarżącego w sprawach które poddaje pod rozpoznanie tutejszemu sądowi wezwano skarżącego o wyjaśnienie rozbieżności z wcześniejszymi oświadczeniami jakie składał w innych sprawach. W odpowiedzi skarżący wyjaśnił, że nieruchomości które posiadał darował córce a z mieszkania w K. został wymeldowany. Aktualnie przebywa u swojej mamy i brata. Warunki mieszkaniowe ma bardzo złe. Nie ponosi kosztów utrzymania. Córka pomaga mu z jedzeniem Z urzędu stwierdza się że w aktach zalega kopia faktury za leki na kwotę 345,90 zł, kopia zaświadczenia lekarskiego z rozpoznaniem organicznych zaburzeń nastroju, kopia orzeczenia o stopniu niepełnosprawności uznające skarżącego za osobę o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z oceną stanu zdrowia wskazującą na naruszenie sprawności organizmu powodujące niezdolność do pracy oraz konieczność czasowej (częściowej) pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych, kopie skierowań do specjalistycznych pracowni diagnostycznych, zaświadczeń o stanie zdrowia, konsultacji, kopia umowy darowizny lokalu mieszkalnego przy ul. [....] w K., potwierdzenia wymeldowania z lokalu przy ul. [....] w K., recept. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Przepis art. 245 ppsa przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 §1 pkt. 2 ppsa) polega na zwolnieniu tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje to w sytuacji, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania (obejmujących wynagrodzenie kwalifikowanego pełnomocnika) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył wymagane oświadczenie, które uzupełnione dodatkowymi wyjaśnieniami pozwala uznawać skarżącego za osobą niezamożną w potocznym tego słowa znaczeniu. Tak bowiem należy postrzegać osobę bez majątku i stałego dochodu, zmuszoną poszukiwać wsparcia w instytucjach dobroczynnych i u rodziny. Równocześnie nie można tracić z pola widzenia, że skarżący cierpi na zmiany organiczne O.U.N. potwierdzone badaniami testowymi, iloraz jego inteligencji kształtuje się na poziomie upośledzenia umysłowego lekkiego, ma zaburzenia depresyjne, jest osobą neurotyczną, podatną na aprobatę społeczną o głębokiej introwersji społecznej. Mając to wszystko na uwadze należy uznać, że realizacja potrzeby skarżącego do skorzystania z kwalifikowanego pełnomocnika opłacanego przez Skarb Państwa może być zrealizowana w niniejszej sprawie. W związku z tym udzielono skarżącemu wnioskowanej pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekając jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.