III SA/Kr 560/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 1 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o zwolnienie ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 marca 2017 r. nr [...] postanawia: ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.

Skarżący w złożonym obecnie na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domaga się ustanowienia adwokata. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Określając majątek swój i zadeklarował brak nieruchomości, zasobów, przedmiotów o wartości powyżej 5 tyś. zł. Wyjawił samochód osobowy [...] z 2004 r. o szacunkowej wartości [...] tyś. zł. Stałe miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżący oszacował łącznie na kwotę. [...] zł podając, że składają się na to emerytury małżonków. Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że od maja 2016 r, nie jest już przedsiębiorcą gdyż firmę zlikwidował. Ciągle spłaca jednak raty kredytu zaciągniętego na firmę. Powiada, że jest po ciężkim udarze mózgu i cierpi na inne choroby. Wymieniając zobowiązania i stałe miesięczne wydatki wskazał na opłaty mieszkaniowe, media, kredyty, leki Z urzędu stwierdza się, że w niniejszej sprawie skarżący wnosił już wcześniej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych opisując swoją sytuację w sposób zbliżony do obecnie czynionego. Wezwany o dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe nadesłał obszerne wyjaśnienia oraz żądane dokumenty źródłowe. Oświadczył, że pod adresem ul. [...] jest tylko zameldowany, od udaru mieszka zaś z żoną w miejscowości [...], gdzie żona opiekuję się nim jako, że on nie jest osobą samodzielną. Oba domy należą do córki (z czego jeden do córki i zięcia). Oświadczył, że różnica wynikająca pomiędzy deklarowanymi dochodami i zobowiązaniami pokrywana jest z pomocy, której udziela mu córka z zięciem, jak również z debetu na rachunkach bankowych i kredytowych. Oświadczył, że z uwagi na stan zdrowia nie uzyskuje żadnych dochodów z prac dorywczych czy zleconych. Oświadczył, że emerytury małżonków wpływają na konto bankowe z którego wyciągi za ostatnie dwa miesiące przedstawia. W wydrukach zawarte są także informacje na temat bieżących opłat i spłacanych rat. Wyjaśnił, że posiada trzy kredyty. W A banku rata wynosi [...] zł, w B rata wynosi [...] zł, w D [...] zł co łącznie daję kwotę [...] zł. do tego dochodzi [...] zł z umowy z [...] oraz spłaty kart po [...] zl. Oświadczył, że nie zbierał nigdy faktur za leki bo nie były mu one do niczego potrzebne. W konsekwencji ma tylko dwa ostatnie paragony. Z przedstawionych przez skarżącego dokumentów źródłowych wynika, że deklarowany dochód skarżącego do opodatkowania za 2016 r. wyniósł [...] zł zaś żony [...] zł. Na ujawnionych rachunkach bankowych małżonkowie wykazują salda ujemne. Obroty są przeciętne. Za pośrednictwem rachunków bankowych rzeczywiście dokonywane są bieżące wydatki, płatności rat, częściowe spłaty kart. Umowy kredytowe, które małżonkowie spłacają pozawierali kilka lat temu tj. w kwietniu 2012 r.. Zadłużyli się wówczas łącznie na kwotę ponad [...]tyś. złotych. Posiadają również dług w kwocie ponad [...] zł w grupie [...]. Miewają trudności ze spłatą swych zobowiązań co potwierdza pismo rozkładające im na raty należność regresową. Przedstawiona dokumentacja medyczna potwierdza przebyty prze skarżącego udar mózgu i związane z tym komplikacje zdrowotne. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Okoliczność, że przed złożeniem obecnego wniosku o ustanowienie adwokata skarżący domagał się wcześniej zwolnienia od kosztów sądowych któr uzyskał nie ma większego znaczenia, bo przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie sprzeciwiają się możliwości wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Co więcej, ponieważ aktualne żądanie nie zachodzi na wcześniej udzielone prawo pomocy wniosek skarżącego można i należy rozpatrzyć tylko w oparciu o przepisy określające przesłanki materialne warunkujące przyznanie prawa pomocy bez potrzeby sięgania do trybu przewidzianego w art. 165 ppsa. Inna rzecz, że wskutek przyjętej taktyki procesowej wniosek skarżącego należy rozpatrywać nie pod kątem przesłanki warunkującej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym lecz pod kątem przesłanki warunkującej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym a więc z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 ppsa. Przyjęciu odmiennej optyki stoją na przeszkodzie i argumenty jakie daje się wywieźć z porównania zakresów logicznych przepisów art. 245 §3 i §2 ppsa i zapatrywanie, że obniżenie standardów w takim przypadku, stanowiłoby nieuzasadnione uprzywilejowanie wnioskodawcy składającego dwa następujące po sobie wnioski najpierw poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych a następnie poprzez ustanowienie na swoją rzecz kwalifikowanego zastępstwa procesowego w stosunku do wnioskodawców żądających od razu przyznania im prawa pomocy w zakresie całkowitym. Złożone obecnie przez skarżącego oświadczenie koresponduje z wcześniej składanym oraz przedłożonymi wówczas dokumentami źródłowymi i dodatkowymi wyjaśnieniami. Opierając się zatem na argumentacji zbieżnej z powołaną wcześniej należy podnieść, iż skarżący znajduje się obecnie w sytuacji finansowej i zdrowotnej która uzasadnia udzielenie mu pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym. Nie można bowiem tracić z pola widzenia, że bieżące wydatki i zobowiązania skarżącego przekraczają deklarowane przez małżonków dochody. Wyjaśnienia skarżącego, że w spłacie swych zobowiązań korzysta z pomocy córki i zięcia oraz posiłku się debetami zasługują zaś na wiarę. Odpowiadają bowiem wskazaniom doświadczenia życiowego a częściowo znajdują potwierdzenie w treści okazanych dokumentów źródłowych. Za wiarygodne uznać należy również oświadczenie skarżącego, że z uwagi na stan zdrowia nie podejmuje się prac dorywczych czy zleconych. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie powołanych wyżej przepisów.