III SA/Kr 481/19

Kraków, dnia 29 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 marca 2019 r. znak [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 marca 2019 r. skarżący T. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 marca 2019 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r., znak: [...], odmawiającą przyznania skarżącemu prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko S. H. na okres od dnia 1 października 2017 r. do dnia 30 września 2018 r. Skarga została podpisana przez S. J., który po wezwaniu Sądu z dnia 10 czerwca 2019 r. o przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego oraz o wykazanie, że spełnia kryteria wskazane w przepisie art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) przedłożył na piśmie z dnia 19 czerwca 2019 r. wyjaśnienia, że jest teściem skarżącego, ojcem żony skarżącego M. H. z domu J. oraz, iż był pełnomocnikiem skarżącego w postępowaniu administracyjnym. Następnie, po skierowaniu przez Sąd do S. J. wyjaśnień ( pismo z dnia 5 lipca 2019 r. wydane w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2019 r; k. 22 i 23 akt sądowych), że nie może być pełnomocnikiem skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, skierował on do Sądu pismo z dnia 12 lipca 2019 r., w którym zwrócił się o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym (k 27 akt sądowych). Sąd wezwał T. H. pismem z dnia 5 lipca 2019 r.(k. 24 akt sądowych) o usunięcie braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie do 7 dni od odbioru wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący T. H. odebrał wezwanie w dniu 20 lipca 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 31 akt sądowych). Nie odpowiedział na wezwanie Sądu, skarga nie została przez niego podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga, jak każde pismo procesowe, zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej P.p.s.a) powinna zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Brak podpisu pod skargą rozpatruje się w kategoriach usuwalnego braku formalnego. Skarżący został wezwany w trybie przepisu art. 49 § 2 P.p.s.a do podpisania skargi z uwagi na nieskuteczny podpis pod skargą S. J. Teść skarżącego nie jest bowiem osobą legitymowaną do występowania przed sądami administracyjnymi, w tym do złożenia skargi w imieniu podmiotu skarżącego wedle przepisu art. 35 § 1 ww. ustawy. T. H., pomimo odebrania wezwania Sądu o uzupełnienie braku formalnego skargi, nie uzupełnił go i nie podpisał skargi. Termin do wykonania wezwania upłynął bezskutecznie w dniu 29 lipca 2019 r. Wobec powyższego Sąd, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) odrzucił skargę T. H.