III SA/Kr 421/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2024 r. sprawy ze skargi K. sp. z o.o. z siedzibą K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 lutego 2024 r. znak SKO.NA/4130/28/2024 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 4,5% do 18% oprócz piwa postanawia: umorzyć postępowanie.

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 lutego 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 20 grudnia 2023 r. orzekającej o cofnięciu zezwolenia z 16 grudnia 2016 r. (zmienionego decyzją z dnia 11 stycznia 2019 r.) na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych kat. B, tj. o zawartości powyżej 4,5% do 18% oprócz piwa, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, jakim jest restauracja mieszcząca się w K., ul. [...], wydanego dla spółki pod firmą K. sp. z o.o. (dalej: "skarżąca"). Podstawę prawną decyzji stanowił art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a."), art. 18 ust. 10 pkt 2 oraz art. 18 ust. 7 pkt 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 2151, dalej "ustawa o wychowaniu w trzeźwości"). W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów art. 18 ustawy o wychowaniu w trzeźwości, ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, przepisów k.p.a. W oparciu o podniesione zarzuty wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji, poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz umorzenie postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie wniosło o jej oddalenie i podtrzymało stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. W czasie rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie Sąd zakreślił pełnomocnikowi skarżącej czternastodniowy termin do przedłożenia pism kierowanych do Prezydenta Miasta Krakowa, z których wynika posługiwanie się zmienionym adresem skarżącej oraz odroczył rozprawę z terminem na piśmie. 17 września 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo skarżącej zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest dopuszczalne, nie zmierza bowiem do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącą spowodowało konieczność umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd nie orzekł o zwrocie wpisu na rzecz skarżącej, ponieważ zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrot wpisu może nastąpić wyłącznie wówczas, gdy skarga zostanie cofnięta do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając na względzie powyższe, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.