III SA/Kr 406/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie prawomocnego wyroku WSA w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r., sygnatura akt II SA/Kr 1158/02 postanawia: - odrzucić skargę -

Pismami z 10 marca 2021 r. A. F. (dalej: skarżący) zaskarżył "niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17.01.2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1158/02". Dodatkowo skarżący podkreślił w piśmie swój "sprzeciw na zmianę numeru sprawy w sprawie skargi na monopol Burmistrza Miasta, który działa za sąd II instancji tj. za Sąd Kasacyjny w Warszawie ul. Boduena 3/5". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skarga została odrzucona ponieważ obecnie obowiązujące przepisy nie dopuszczają wnoszenia skarg na niewykonanie wyroków oraz "zmianę numeru sprawy". W podobnych sprawach Wojewódzki Sąd Administracyjnych odrzucał już skargi (m.in. postanowienia WSA w Krakowie: z 4 marca 2019 r., III SA/Kr 1127/18; z 28 lipca 2020 r., III SA/Kr 656/20; z 18 grudnia 2020 r., III SA/Kr 1316/20; z 21 grudnia 2020 r., III SA/Kr 738/20; postanowienie z 15 marca 2021 r., III SA/Kr 266/21 ). Z akt wynika, że wyrokiem z dnia 17 stycznia 2005 r., II SA/Kr 1158/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 28 marca 2002 r. ([...]) oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Skarga (złożona 19 maja 2011 r.) na niewykonanie www. wyroku została uwzględniona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 10 stycznia 2012 r., III SA/Kr 725/11. Jednakże obecnie obowiązujący art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.") dopuszcza złożenie skargi wyłącznie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Powyższe brzmienie przepisu zostało nadane ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658), która weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r. Zmieniła ona między innymi treść art. 154 § 1 P.p.s.a., który w brzmieniu sprzed nowelizacji (tj. m.in. w dacie wydania poprzedniego wyroku o sygnaturze akt III SA/Kr 725/11) stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak już Sąd zauważał, w aktualnym zatem stanie prawnym z woli ustawodawcy ograniczona została w 154 § 1 P.p.s.a. możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Podobnie, niedopuszczalne jest składanie skarg na "zmianę numeru sprawy". Organ administracyjny samodzielnie decyduje o nadaniu numeru decyzji, sygnatury prowadzonemu postepowaniu itp. Numeracja ta nie tworzy zresztą żadnych praw i obowiązków dla stron – jest raczej ułatwieniem dla organu i stron w identyfikacji dokumentów. W związku z powyższym Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 §1 pkt 1 P.p.s.a. Powołany przepis stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego;