III SA/Kr 2123/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2025 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 28 czerwca 2024 r. znak: SKO-TS-4123-3/20 w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę.

J. M., zwany dalej skarżącym, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 28 czerwca 2024 r., znak: SKO-TS-4123-3/20. Pismem z dnia 21 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 10 akt sądowych). Ww. wezwania doręczono skarżącemu w dniu 27 stycznia 2025 r. (k. 15 akt sądowych). Do chwili obecnej skarżący nie podał nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a). W niniejszej sprawie, pismem z dnia 21 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo doręczenia skarżącemu ww. wezwania w dniu 27 stycznia 2025 r. skarżący nie podał nr PESEL. Jedynie na marginesie zauważyć należy, że na wezwanie sądu z dnia 21 stycznia 2025 r., doręczona w dniu 27 stycznia 2025 r. skarżący uiścił wpis od skargi. Nie zmienia to jednak faktu, że skarżący nie uzupełnił pomimo skutecznego wezwania braku formalnego skargi w postaci podania nr. PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił w swych orzeczeniach, że "zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, bez względu na to, czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje Sąd. Zaniechanie w tym zakresie stanowi brak formalny wniesionego środka zaskarżania, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a w sytuacji, gdy strona nie uczyni zadość wezwaniu, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a." (tak NSA m. in. w wyroku z dnia 28 maja 2024 r., sygn. akt II GZ 234/24; LEX nr 3739292, a przede wszystkim w wiążącej uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2022 r., sygn. akt II GPS 3/22; publik. w ONSAiWSA 2023/6/82). Podzielając w pełni to stanowisko, przedmiotowa skarga podlegała więc odrzuceniu z powodu nieuzupełniania o nr PESEL. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz.935) orzekł, jak w sentencji postanowienia.