III SA/Kr 1746/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. K. i L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 15 września 2022 r. nr SKO.PS/4110/94/2022 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę L. K.

Skarżący M. K. i L. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 15 września 2022 r. nr SKO.PS/4110/94/2022 w przedmiocie zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 239 ze zm.), zwanej dalej ustawą "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest zasadniczo ten, kto ma w tym interes prawny. Podstawę legitymacji procesowej strony stanowi przepis prawa materialnego wskazujący na własne prawo (interes prawny) lub obowiązek podmiotu, które podlegają skonkretyzowaniu w postępowaniu administracyjnym. Istotą interesu prawnego jest zatem jego związek z konkretną normą prawa materialnego - taką, z której podmiot legitymujący się tym interesem może wywodzić swoje racje. Interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu przejawia się w tym, że podmiot ten działa bezpośrednio, we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie uprawnienia lub zwolnienie z nałożonego obowiązku. Kryterium "interesu prawnego" ma zatem charakter materialnoprawny i wymaga stwierdzenia związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków skarżącego a kwestionowanym w skardze aktem lub czynnością organu administracji. Wniesienie skargi przez podmiot, któremu zgodnie z art. 50 § 1 lub § 2 p.p.s.a. przysługuje legitymacja do jej wniesienia, stanowi jedną z podstawowych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia, której brak skutkuje odrzuceniem skargi. W postanowieniu z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. II FSK 1337/06 (LEX nr 384145) Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że odrzucenie skargi uznać należy tylko wtedy za dopuszczalne, gdy brak legitymacji skargowej jest ewidentny, np. skargę wniosła osoba, której ustawa nie przyznaje w konkretnym przypadku tej legitymacji. W przedmiotowej sprawie L. K. nie był stroną postępowania administracyjnego, a zatem nie ma on interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 15 września 2022 r. nr SKO.PS/4110/94/2022 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego M. K. Wobec powyższego z uwagi na stwierdzony brak legitymacji do wniesienia skargi w niniejszej sprawie, Sąd odrzucił skargę L. K., jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.