III SA/Kr 154/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu w dniu 17 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 27 listopada 2022 r. nr WO-II.621.1.132.2021 w przedmiocie wymeldowania postanawia: umorzyć zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne.

Nieznany z miejsca pobytu P. P. (dalej: skarżący), działając przez kuratora ustanowionego postanowieniem Sądu Rejonowego dla Krakowa – Podgórza z dnia 6 sierpnia 2021 r. sygn. [...] w postępowaniu administracyjnym, w piśmie z dnia 23 grudnia 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 27 listopada 2022 r. nr WO-II.621.1.132.2021 w przedmiocie wymeldowania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2021 r. sygn. [...], Sąd Rejonowy dla Krakowa – Podgórza, ustanowił dla skarżącego kuratora dla nieznanego z miejsca zamieszkania w osobie apl. adw. M. C.- celem reprezentowania go w postępowaniu administracyjnym toczącym się Prezydentem Miasta Krakowa w sprawie o wymeldowanie pod znakiem sprawy SA-02-2.5343.1369.2020. Zarządzeniem z dnia 6 kwietnia 2022 r., wezwano uczestnika postępowania Prokuratora Okręgowego w Warszawie oraz organ Wojewodę Małopolskiego do wskazania czy wnoszą o ustanowienie dla skarżącego kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym na podstawie art. 79 ustawy z dnia 30 sierpnia 2022 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a), w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że takiego wniosku nie składają. W odpowiedzi na wezwanie Prokurator Prokuratury Okręgowej w Warszawie wyjaśnił, że nie ustalono miejsca pobytu skarżącego i nie wnosi o ustanowienie kuratora w postępowaniu sądowadministracyjnym. Postanowieniem z dnia 14 lipca 2022 r. Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowe, z uwagi na niemożność ustalenia prawidłowego adresu pobytu skarżącego, co spowodowało brak możliwości nadania biegu sprawie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że jeżeli w ciągu trzech lat do dnia wydania postanowienia nie zostanie ustalony adres skarżącego ani złożony wniosek o ustanowienie kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Sąd umorzy zawieszone postępowanie. Postanowienie stało się prawomocne, żadna ze stron nie złożyła wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania, a adres skarżącego nadal jest nieznany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu. Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Zgodnie z art. 130 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd umarza zawieszone postępowanie, jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron albo z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3, nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. W myśl natomiast art. 131 p.p.s.a. postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Okres trzech lat jest liczony od daty wydania postanowienia (tj. w zależności od tego, czy zostało wydane na posiedzeniu niejawnym, czy na rozprawie - odpowiednio od daty jego podpisania - art. 164 p.p.s.a. lub ogłoszenia - art. 144 w zw. z art. 166 p.p.s.a.), a nie od daty jego uprawomocnienia. Umorzenie postępowania w tych przypadkach jest konsekwencją braku działania stron przez okres co najmniej trzech lat (por. M. Niezgódka-Medek (w:) B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, komentarz do art. 130). Z uwagi na fakt, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało zawieszone postanowieniem z dnia 14 lipca 2025 r., a do dnia 14 lipca 2025 r., w którym upływał wskazany wyżej trzyletni termin, żadna ze stron nie złożyła wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania sądowego - postępowanie w niniejszej sprawie podlega umorzeniu. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 130 § 1 pkt 1 w związku z art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.