III SA/Kr 1533/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 2 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku PPHU A Sp. z o.o. w N o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi PPHU A Sp. z o.o. w N na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary za czynności kontrolne p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

PPHU A Sp. z o.o. w N wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 maja 2014 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2014 r. Nr [...] nakładającą na Spółkę opłatę w wysokości 312,09 zł za przeprowadzone w trakcie kontroli czynności. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji, nie zawierający uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zaistnieją szczególne ku temu okoliczności uzasadniające takie orzeczenie tj. gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania dotyczy także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, a zatem treścią art. 61 § 3 p.p.s.a. objęte zostały również akty wydane w pierwszej instancji. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i ich konkretyzacja w przedstawionym co do zasady przez stronę materiale dowodowym. Nie wystarczy też samo powtórzenie treści przepisu. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione (por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04, niepubl.). Brak bowiem uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. PPHU A Sp. z o.o. nie uzasadniła w żaden sposób wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i z tego względu Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.