III SA/Kr 1517/17

Kraków, dnia 18 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Ł. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Skarżący Ł. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 28 lipca 2017 r. nr [...] orzekającą o zatrzymaniu skarżącemu prawa jazdy kat. B, C nr [...], seria i nr druku [...] oraz wzywającą do zwrotu dokumentu prawa jazdy. Skarga została podpisana przez adwokat A. R., która nie załączyła do skargi pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego by wynikało umocowanie do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w związku z czym została zobowiązana pismem z dnia 28 grudnia 2017 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi w tym zakresie w terminie do 7 dni od odbioru wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 15 stycznia 2018 r. Pomimo wezwania nie przedstawiła jednak wymaganego pełnomocnictwa. Z kolei pismem z dnia 13 czerwca 2018 r. podpisana pod skargą pełnomocnik skarżącego została zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł w terminie do 7 dni od odbioru wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie poprzedzone zostało wydaniem przez Referendarza sądowego zarządzenia z dnia 26 kwietnia 2018 r. o pozostawieniu wniosku skarżącego o prawo pomocy bez rozpoznania wskutek nieprzedstawienia Sądowi w wymaganym terminie wypełnionego formularza "PPF". Wezwanie doręczone zostało adresatowi w dniu 18 czerwca 2018 r. Wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. W niniejszym przypadku podpisana pod skargą pełnomocnik skarżącego załączyła wprawdzie do skargi pełnomocnictwo, ale jego zakres nie obejmował uprawnienia do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź sądami administracyjnymi i z tego względu pełnomocnik została zobowiązana do przedstawienia właściwego umocowania. Pełnomocnik skarżącego nie zadośćuczyniła jednakże wezwaniu Sądu z dnia 28 grudnia 2017 r.. Ponadto w sprawie nie został usunięty brak fiskalny skargi. Stosownie do treści art. 214 § 1 P.p.s.a., do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie P.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieopłacenia skargi art. 220 § 3 P.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 P.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 P.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 26 czerwca 2018 r. Wpis, jak wynika z informacji z Kasy WSA w Krakowie z dnia 13 lipca 2018 r. nie został uiszczony do dnia 12 lipca 2018 r.(k. [...] akt sądowych). Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji.