III SA/Kr 1467/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 stycznia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia umorzyć postępowanie sądowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 10 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 634/14, uwzględnił skargę A. M. - dalej skarżącego, uchylając zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 stycznia 2014 r. znak: [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 września 2013 r. znak: [...] o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Ponadto Sąd orzekł, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. W wyniku rozpatrzenia skargi kasacyjnej złożonej przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt II GSK 3618/15 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie oraz odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości. Pismem z dnia 6 grudnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o umorzenie postępowania w związku z pozyskaniem informacji o śmierci A. M. Do pisma załączono odpis skrócony aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369) – dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Nałożenie kary za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, co do zasady dotyczy praw i obowiązków o charakterze nieprzechodnim, ponieważ nie można nałożyć kary na kogoś, kto nie popełnił czynu zabronionego. Nałożenie takiej kary następuje poprzez wydanie decyzji administracyjnej i ma charakter publicznoprawny. W prawie administracyjnym nie występuje generalna zasada następstwa prawnego w odniesieniu do praw i obowiązków regulowanych normami tego prawa. Innymi słowy, prawa i obowiązki o charakterze administracyjnoprawnym nie podlegają dziedziczeniu na zasadach określonych w kodeksie cywilnym. Wobec powyższego w ocenie Sądu kara pieniężna nałożona na A. M., dotyczy wyłącznie praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, więc brak jest następstwa prawnego w tej sprawie. Z uwagi na powyższe oraz w oparciu o treść art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji.