III SA/Kr 1356/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 września 2013 r. nr: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a ustanowić dla K. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka

W dniu 8 kwietnia 2014 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K. K. o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata z urzędu. We wniosku skarżący oświadczył, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jego dochód wynosi 3.090 zł rocznie (257,50 zł miesięcznie) i stanowi go świadczenie z tytułu pełnienia funkcji przewodnika matki, T. K., zaliczonej do I grupy inwalidztwa. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu o powierzchni 31,70 m² oraz działka rolna wielkości 1050 m² w R nad S. Skarżący nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł argumenty odnoszące się do złożonej skargi. Do wniosku skarżący załączył kopie następujących dokumentów: potwierdzenia przelewu w dniu 27 grudnia 2013 roku kwoty 3.090 zł tytułem opłacenia przewodnika T. K., informacji o stanie konta ubezpieczonego w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych na dzień 31 grudnia 2012 roku, odpisu uchwały o przyjęciu w poczet członków spółdzielni z dnia 6 listopada 1996 roku oraz aktu notarialnego z dnia 8 grudnia 1995 roku umowy sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego. W odpowiedzi na wezwanie Referendarza sądowego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy K. K. oświadczył, że rachunki bankowe posiada wyłącznie w [...] Banku, z których jeden jest aktywny, a pozostałe nieużywane i z zerowym saldem od lat. W roku 2013 dochód skarżącego wyniósł 3.090 zł, zaś rachunki za prąd, gaz, czynsz z wodą przekraczają minimum socjalne. Wnioskodawca wyklucza możliwość opłacenia adwokata przez jego rodziców, ponieważ są oni, tak jak skarżący, poszkodowani w sprawie. Skarżący przez ostatnich kilkanaście lat ponosił koszty dochodzenia sprawiedliwości w sprawie przeciwko oszustowi – policjantowi Komendy Stołecznej Policji. Do pisma K. K. dołączył następujące dokumenty: zestawienie operacji na rachunku bankowym w [...] Banku za okres od 28 lutego 2014 roku do 17 maja 2014 roku, potwierdzenie zerowego salda i braku dostępnych środków na innym rachunku bankowym w mBanku, urzędowe poświadczenie odbioru dokumentu elektronicznego wraz z zeznaniem PIT-37 za 2013 rok, potwierdzenie otrzymanego przelewu kwoty 3.090 zł w dniu 27 grudnia 2013 roku, kopie faktur za gaz za luty 2014 roku na kwotę 104,49 zł i za kwiecień 2014 roku na kwotę 99,72 zł, kopię faktury za energię elektryczną z dnia 14 stycznia 2014 roku, kopię zawiadomienia Spółdzielni Mieszkaniowej "A" w K o wysokości opłat od 1 lutego 2014 roku, kopię wyroku Sądu Rejonowego z dnia 28 marca 2013 roku o zaliczeniu L. K. do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, kopię wypisu z treści orzeczenia z dnia 12 grudnia 1996 roku o zaliczeniu T. K. do pierwszej grupy inwalidów z ogólnego stanu zdrowia, a także kopie dokumentów związanych z prowadzonym postępowaniem w sprawie zakupionego przez skarżącego pojazdu. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Z dyspozycji art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 roku, poz. 270, dalej: p.p.s.a.) wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa. Powinno mieć zatem miejsce jedynie w tych sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków finansowych na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Dokonując zatem analizy wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy wzięto pod uwagę realne możliwości zabezpieczenia przez niego środków niezbędnych do pokrycia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru w niniejszej sprawie. W ocenie orzekającego skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść we własnym zakresie wynagrodzenia pełnomocnika bez uszczerbku w koniecznym własnym utrzymaniu. Jedynym źródłem dochodu skarżącego jest świadczenie z tytułu pełnienia funkcji przewodnika swojej matki T. K., która jest osobą niepełnosprawną, zaliczoną go I grupy inwalidztwa. Wysokość tego świadczenia wynosi 3.090 zł rocznie, co daje kwotę 257,50 zł miesięcznie. Środki w takiej wysokości z trudem wystarczają na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego. Nie posiada on przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Stan konta na rachunku bankowym skarżącego na dzień 19 maja 2014 roku wynosił 176,43 zł. Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że skarżący spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.