III SA/Kr 1295/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 27 lipca 2015 r.nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 23 września 2016 r. oddalił skargę [...] Sp. z o.o. Sp. k. w W. – dalej strona skarżąca, na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 27 lipca 2015 r.nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. W ustawowym terminie pełnomocnik strony skarżącej wniósł do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 listopada 2016 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 750 zł, stosowanie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 15 grudnia 2016 r. Pismem z dnia 19 grudnia 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej), strona skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 9 marca 2017 r. referendarz sądowy pozostawił ww. wniosek bez rozpoznania. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 kwietnia 2017 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej z dnia 30 listopada 2016 r. Powyższe wezwanie zostało przesłane przesyłką poleconą na adres wskazany w skardze kasacyjnej. Przesyłka pocztowa została zwrócona przez urząd pocztowy do tut. Sądu w dniu 9 maja 2017 r. z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie. Zgodnie z art. 73 § 4 w zw. z § 1 P.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za skutecznie doręczoną w dniu 25 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest skarga kasacyjna inicjująca postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma będącego skargą kasacyjną, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę kasacyjną do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z powołanej wyżej regulacji wynika, że opłacenie skargi kasacyjnej w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi jej istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej przesłano listem poleconym, na adres wskazany w skardze kasacyjnej. Przesyłka ta została uznana za skutecznie doręczoną w trybie wynikającym z art. 73 § 4 w zw. z § 1 P.p.s.a. Zgodnie z przywołanym przepisem, w razie niemożliwości doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie pocztowym, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a). W przypadku nieodebrania przesyłki pocztowej, doręczenie uważa się za dokonane skutecznie w ostatnim dniu terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a. Skutek doręczenia w takiej sytuacji powstaje z mocy prawa. Sąd w tym zakresie nie musi podjąć żadnych dodatkowych czynności, w celu potwierdzenia doręczenia. W niniejszej sprawie doręczenie nastąpiło dnia 25 maja 2017 r., ponieważ pierwsze zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej (tzw. awizo), jak wynika z adnotacji na kopercie zwróconej przesyłki, miało miejsce dnia 11 maja 2017 r., a adresat przesyłki nie odebrał w terminie. W konsekwencji, w niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, upłynął stronie skarżącej w dniu 1 czerwca 2017 r. Jak wynika z ustaleń Sądu termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 178 ustawy P.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.