III SA/Kr 1266/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2026r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 sierpnia 2026 r. znak: SKO.PS/4110/493/2026 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 sierpnia 2026r. znak: SKO.PS/4110/493/2026 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2026r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru Pesel oraz podpisanie załącznika zawierającego treść skargi podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym – w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 30 września 2026r. W zakreślonym terminie skarżąca nadesłała odpowiedź na ww. wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Na podstawie art. 58§1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026r. poz. 143 – dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuci skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 57§1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46§1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46§2a (art. 12b§1 p.p.s.a.). W myśl art. 46§2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46§2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w §2a dotyczą także załączników wnoszonych w postaci elektronicznej. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną. Skarga stanowiła załącznik do pisma przewodniego. W związku z tym, że podpis elektroniczny został złożony przez skarżącą jedynie pod pismem przewodnim, nie zaś pod skargą, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez podpisanie złożonej skargi w sposób, o którym mowa w art. 46§2a i 2b p.p.s.a. Informacja o sposobie podpisania została dodatkowo zawarta w pkt 4 "Pouczenia o warunkach wnoszenia pism (...) za pomocą środków komunikacji elektronicznej" zawartego w wezwaniu sądu z dnia 24 września 2026r. Na konieczność podpisania załącznika zawierającego treść skargi wskazuje art. 46§2a p.p.s.a., który stanowi o wymogu podpisania pisma procesowego, a nie pisma przewodniego, do którego załącznik stanowi pismo procesowe niepodpisane podpisem elektronicznym. Przywołany art. 46§2a p.p.s.a. odwołuje się do konieczności podpisania pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego. Definicję legalną tego dokumentu określa art. 3 pkt 2 ustawy z 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jedn. Dz. U. z 2020r. poz. 346, ze zm.). Zgodnie z tym przepisem, dokumentem elektronicznym jest stanowiący odrębną całość znaczeniową zbiór danych uporządkowanych w określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca nie podpisała skargi i ponownie podpisem zaufanym opatrzono jedynie pismo przewodnie. Mając na uwadze powyższe Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58§1 pkt 3 i §3 p.p.s.a. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.