III SA/Kr 1257/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 września 2018 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 31 października 2018 r. skarżący – M. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 września 2018 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie. Po prawomocnym zakończeniu postępowania o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 czerwca 2019 r. wezwano skarżącego o uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie skierowano na adres skarżącego. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że z uwagi na nieobecność adresata w dniu 4 lipca 2019 r., powyższą przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o tym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie 12 lipca 2019 r. Ze względu na to, że przesyłka nie została odebrana, zwrócono ją Sądowi. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano jednak wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302) dalej: "p.p.s.a." Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U.2012.1529), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W przedmiotowej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi awizowano po raz pierwszy w dniu 4 lipca 2019 r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej K. W dniu 12 lipca 2019 r. przesyłkę awizowano powtórnie, a następnie odesłano ją nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Skoro zatem skarżący przesyłki nie odebrał, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia tj. dnia 4 lipca 2019 r. Doręczenie należy zatem uznać za dokonane w dniu 18 lipca 2019 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie należnego wpisu upłynął wraz z dniem 25 lipca 2019 r. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił ten wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżący mimo skutecznego doręczenia wezwania, w trybie doręczenia zastępczego, nie uiścił w terminie żądanego wpisu. Z tej przyczyny Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.