III SA/Kr 1250/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 24 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z dnia 15 lipca 2025 r., znak: 180400.71.18683.2025.RED.MStr w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę.

Postanowieniem z 15 lipca 2025 r. Dyrektor Oddziału ZUS w Krakowie oddalił skargę Ł. W. (skarżący) na czynność egzekucyjną. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia przez wniesienie zażalenia do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie doręczono skarżącemu 7 sierpnia 2025 r. Pismem z 12 sierpnia 2024 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność spowodowaną brakiem wymaganego przepisami postępowania sądowoadministracyjnego uprzedniego wyczerpania instancyjnej drogi zaskarżenia w ramach postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z przyczyn innych niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5a tej ustawy. W myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.). W sytuacji, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jakiegokolwiek niesądowego środka zaskarżenia na akt lub czynność, wniesienie skargi na ten akt lub czynność do sądu administracyjnego jako przedwczesne jest niedopuszczalne. Sytuacja taka wystąpiła w niniejszej sprawie. Skarżący wniósł do WSA w Krakowie skargę na postanowienie oddalajace skargę egzekucyjną. Tymczasem na postanowienie to przysługuje przysługuje zażalenie, o czym stanowi art. 54 § 5 ustawy z 17 czerwca 1966 r. (Dz.U. 2025 r., poz.132) o `postępowaniu egzekucyjnym w administracji. O możliwości wniesienia zażalenia skarżący został pouczony w zaskarżonym postanowieniu. Dopiero po rozpoznaniu zażalenia przez organ odwoławczy stronie przysługiwać będzie prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 3 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a.). Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem powyższego trybu odwoławczego (zażaleniowego) jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi, stąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji