III SA/Kr 1216/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Renata Czeluśniak Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2019 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Nowym Sączu na uchwałę Rady Gminy Łapsze Niżne z dnia 26 marca 2019 r. nr VI-57/19 w sprawie zmiany uchwały nr XL-359/14 w sprawie uchwalenia statutów Sołectw Gminy Łapsze Niżne postanawia zawiesić postępowanie sądowe.

Rada Gminy Łapsze Niżne w dniu 30 kwietnia 2014 r. podjęła uchwałę nr XL-359/14 w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Łapsze Niżne, wraz z załącznikami numer 1 do 9. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargi na powyższą uchwałę, odnośnie każdego z załączników z osobna, wniósł Prokurator Okręgowy w Nowym Sączu. Prokurator Okręgowy w Nowym Sączu zaskarżył także uchwałę Rady Gminy Łapsze Niżne nr VI-57/19 z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie zmiany uchwały nr XL-359/14 Rady Gminy Łapsze Niżne w sprawie uchwalenia statutów sołectw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Z przepisu tego wynika, że sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Sąd opowiada się przy tym za szerokim interpretowaniem użytego w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. pojęcia "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", wychodzącym poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania. Celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego powinna być bowiem analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym już toczącym się postępowaniu (por. M. Niezgódka-Medek (w:), B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II). Należy zatem uznać, że ekonomika procesowa oraz względy sprawiedliwości przemawiają za potrzebą zawieszenia postępowania w razie istnienia nadal nie rozstrzygniętej ostatecznym orzeczeniem Sądu kwestii mogącej mieć istotny wpływ na wynik niniejszej sprawy. Sądowi z urzędu wiadome jest, że w Sądzie zawisły pod sygn. akt III SA/Kr 704/19, sygn. akt III SA/Kr 913/19, sygn. akt III SA/Kr 914/19, sygn. akt III SA/Kr 1209/19, sygn. akt III SA/Kr 1210/19, sygn. akt III SA/Kr 1211/19, sygn. akt III SA/Kr 1212/19, sygn. akt III SA/Kr 1213/19, sygn. akt III SA/Kr 1214/19 sprawy ze skarg Prokuratora Okręgowego w Nowym Sączu na uchwałę nr XL-359/14 w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Łapsze Niżne wniesione na każdy załącznik z osobna: załącznik Nr 1 - Statut Sołectwa Frydman, załącznik Nr 2 - Statut Sołectwa Falsztyn, załącznik Nr 3 - Statut Sołectwa Niedzica-Zamek, załącznik Nr 4 - Statut Sołectwa Niedzicą załącznik Nr 5 - Statut Sołectwa Kacwin, załącznik Nr 6 - Statut Sołectwa Łapsze Niżne, załącznik Nr 7 - Statut Sołectwa Łapsze Wyżnę, załącznik Nr 8 - Statut Sołectwa Łapszanka, załącznik Nr 9 - Statut Sołectwa Trybsz. Prawomocne rozstrzygnięcie powyższych spraw dotyczących skarg na uchwałę z dnia 30 kwietnia 2014 nr XL-359/14 w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Łapsze Niżne będzie mieć wpływ na wynik niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy Łapsze Niżne nr VI-57/19 z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie zmiany uchwały nr XL-359/14 Rady Gminy Łapsze Niżne w sprawie uchwalenia statutów sołectw. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.