III SA/Kr 1207/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 września 2025 r. sprawy ze skargi [...] sp. j. M. K. w T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 15 lipca 2025 r., znak BP.502.297.2025.0155.BD2 w przedmiocie kary pieniężnej postanawia stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

1. [...] sp. j. M. K. w T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 15 lipca 2025 r. (znak BP.502.297.2025.0155.BD2). Decyzją tą utrzymana została w mocy decyzja Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 18 marca 2025 r. (znak WITD.DI.0152.W/II0094/1/25) o nałożeniu na stronę skarżącą kary pieniężnej za przejazd, bez wymaganego zezwolenia, po drodze publicznej pojazdem nienormatywnym o wymiarach, rzeczywistej masie całkowitej i naciskach jednej lub wielu osi odpowiadających zezwoleniu kategorii V. Podstawą prawną tego rozstrzygnięcia były przepisy art. 140aa ust. 1 oraz art. 140ab ust. 1-2 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1251). 2. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o jej oddalenie i jednocześnie o przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie (k. 5). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: 3. Zgodnie z art. 13 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.) wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych określa rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. 2024 r., poz. 785). Stosownie do par. 1 pkt 5 tego aktu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie jest właściwy dla obszaru województwa małopolskiego. W ocenianym przypadku, strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, a organ ten ma siedzibę w Warszawie, tj. na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (por. par. 1 pkt 13 w.w. rozporządzenia). Przepis art. 13 § 3 p.p.s.a. przewiduje jednak, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Stosownie do par. 1 rozporządzenia Prezydenta RP z 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 788) rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 728 i 731) zostało przekazane wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Przywołany przepis w ocenianym przypadku nie ma jednak ma zastosowania, albowiem zaskarżona w decyzja została wydana na podstawie przepisów ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (art. 140aa ust. 1, art. 140ab ust. 1-2). 4. W związku z przywołanymi regulacjami należało stwierdzić, że właściwym miejscowo do rozpoznania sprawy ze skargi [...] sp. j. M. K. w T. - jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Powyższe ustalenie nakazywało niniejszą sprawę przekazać wskazanemu sądowi. Stosownie bowiem do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.