III SA/Kr 1181/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Z. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia 26 lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.

Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody z 26 lipca 2017 r. utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza Miasta o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego z budynku nr [...] przy ul. [...] w K. W uzasadnieniu podała m.in., że była zameldowana wraz z mężem i ich córką w pod ww. adresem, tj. w domu jej teściowej M. Z.. Zaznaczyła, że teściowa jest osobą bardzo schorowaną i wraz z mężem sprawują nad nią opiekę. Ponadto obecnie w toku jest postępowanie o ubezwłasnowolnienie teściowej i ustanowienie męża skarżącej jej opiekunem prawnym. Zdaniem skarżącej decyzja o wymeldowaniu uniemożliwi jej i jej mężowi sprawowanie właściwej opieki nad teściową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie, ponieważ skarżąca nie wykazała, że wystąpiły przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji. Z twierdzeń skarżącej nie wynika, żeby wymeldowanie miało spowodować nieodwracalną szkodę majątkową. Z akt administracyjnych wynika ponadto, że skarżąca i jej rodzina faktycznie nie mieszkają w spornym lokalu, a więc wymeldowanie przed wydaniem wyroku przez sąd administracyjny – nie wpłynie na sytuację osobistą skarżącego. Podstawa prawną wstrzymania wykonania decyzji zaskarżonej do sadu administracyjnego jest art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej określanej jako p.p.s.a. Z art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Powyższy przepis nakłada na wnioskodawcę obowiązek wykazania okoliczności uprawdopodobniających konieczność wstrzymania wykonania decyzji, przy czym uprawdopodobnienie to nie może z reguły opierać się na samych twierdzeniach (oświadczeniach) strony skarżącej. Jak już Sąd zauważał, wymeldowanie nie spowoduje negatywnych konsekwencji w zakresie opieki sprawowanej nad teściową. Wymeldowanie nie ma bowiem związku z prawem własności – jego nabyciem lub utratą. Ze złożonych w toku postępowania administracyjnego wyjaśnień męża skarżącej wynika dodatkowo, że jego matka przebywa z nim w miejscowościach, w których koncentruje się centrum życiowe skarżącego, tj. w L. oraz B., w gdzie znajdują się nieruchomości należące do rodziny. Należy podkreślić, że decyzja o wymeldowaniu nie ma charakteru nieodwracalnego jej celem jest bowiem jedynie doprowadzenie do tego by dane zawarte w ewidencji ludności odpowiadały stanowi faktycznemu. Skarżąca nie wykazała, że wymeldowanie go z ww. lokalu spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tymczasem wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu służy zabezpieczeniu strony przed takimi skutkami, których ewentualne wygranie sporu sądowego by nie naprawiło (por. postanowienie NSA z 28 lipca 2008 r., l FSK 450/09; opublikowane na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.