III SA/Kr 1170/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 czerwca 2026 r. znak NP.906.7.2026 w przedmiocie nałożenia opłaty za czynności dokonane w ramach zapobiegawczego nadzoru sanitarnego postanawia: odrzucić skargę.

R. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. (dalej: "skarżąca") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 czerwca 2026 r. w przedmiocie opłaty za czynności dokonane w ramach zapobiegawczego nadzoru sanitarnego. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: oznaczenie sądu, do którego jest kierowana skarga, podanie nazwy skarżącej, podanie adresu siedziby skarżącej lub adresu do doręczeń skarżącej, podanie numeru KRS, pod którym zarejestrowana jest skarżąca, podpisanie skargi przez osobę uprawnioną do reprezentacji, oznaczenie przedmiotu sprawy, oznaczenie rodzaju wniesionego pisma w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca odebrała wezwanie 17 września 2026 r. Skarżąc w terminie uzupełniła tylko część braków, do dnia wydania postanowienia nie wskazała numeru KRS, pod którym zarejestrowana jest spółka, ani nie przedłożyła skargi podpisanej przez osobę uprawnioną do reprezentacji spółki. Wskazała jedynie, że pod skargą podpisała się osoba uprawniona do reprezentacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym - Sąd jest zobligowany do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d) oznaczenie przedmiotu sprawy (§ 2). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 p.p.s.a. Jednym z takich wymogów jest by pismo zostało podpisane przez stronę – osobę uprawnioną do reprezentacji (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), a także wskazanie numeru KRS skarżącej. Skarżąca mimo wezwania do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi nie uzupełniła wszystkich braków formalnych – nie podpisała skargi, a jedynie wskazała, że pod skargą podpisała się osoba uprawniona do reprezentacji (podczas gdy skarga nie zawierała podpisu zgodnego z przepisami art. 46 p.p.s.a.- kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym), ani wskazała numeru KRS. Z tych przyczyn skarga zasługiwała na odrzucenie. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.