III SA/Kr 1164/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 29 maja 2023 r. znak SKO.GiK/4161/1/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej M. P. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.

Pismem z dnia 29 czerwca 2023 r. M. P. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 29 maja 2023 r., znak SKO.GiK/4161/1/2023, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W wykonaniu zarządzenia z dnia 19 lipca 2023 r. skarżąca została wezwana, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni – w szczególności przez podanie swojego numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 9 sierpnia 2023 r. Do dnia 6 listopada 2023 r. wspomniany brak formalny skargi nie został uzupełniony (zapisek urzędowy z dnia 6 listopada 2023 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio i art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarga powinna zawierać numer PESEL skarżącego. Brak tego elementu to brak formalny skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z 4 marca 2020 r., I OZ 175/20, CBOSA; postanowienie NSA z 19 sierpnia 2021 r., I OZ 245/21, CBOSA; postanowienie NSA z 8 grudnia 2021 r., II OZ 864/21, CBOSA). Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warto zaznaczyć, że "okoliczność ewentualnego znajdowania się numeru PESEL w aktach administracyjnych nie ma (...) przesądzającego znaczenia, gdyż (...) wszystkie dane powinny znajdować się w aktach sądowych" (zob. postanowienie NSA z dnia 19 sierpnia 2021 r., I OZ 245/21, CBOSA; postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2021 r., II OZ 864/21, CBOSA; uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, CBOSA). Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie zaś z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu – wobec odrzucenia skargi – Sąd postanowił zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł, orzekając jak w pkt 2 sentencji postanowienia.