III SA/Kr 1145/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2022 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 maja 2022 r., znak SKO.Al/4112/41/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia: umorzyć postępowanie.

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 maja 2022 r., znak SKO.Al/4112/41/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy G. z dnia 31 marca 2022 r., nr [...] o odmowie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej Y. S. na okres od 1 października 2019 r. do 20 września 2020 r. Decyzja została odebrana przez B. K. (dalej: "skarżąca") w dniu 31 maja 2022 r. W dniu 28 czerwca 2022 r. skarżąca złożyła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W skardze skarżąca nie zgodziła się z przyjętymi w zaskarżonej decyzji twierdzeniami, że w okresie od września 2019 r. do sierpnia 2021 r. nie podjęła żadnych starań, co do wykonania tytułu wykonawczego za granicą. Skarżąca wniosła o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz wydanie rozstrzygnięcia zgodnie z wnioskiem. Decyzją z dnia 27 lipca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, uwzględniając skargę, uchyliło zaskarżoną decyzję SKO w Krakowie z dnia 20 maja 2022 r. w całości (punkt I); uchyliło poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia 21 marca 2022 r. w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji (punkt II); uwzględniając skargę Kolegium stwierdziło, że decyzja z dnia 2 maja 2022 r. nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa (punkt III). Podstawę decyzji organu II instancji stanowił art. 54 § 3 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej p.p.s.a.), art. 1a, art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 877) w zw. z art. 7, art. 77, art. 138 §2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 753). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie wniosło o umorzenie postępowania wskazując, że uwzględniło w całości skargę, a zatem postępowanie sądowo-administracyjne winno być umorzone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Decyzją z dnia 27 lipca 2022 r., a zatem wydaną w terminie 30 dni od otrzymania skargi przez organ, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło w całości skargę. Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Uwzględnienie skargi przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oznacza, że zarzuty skargi zostały w całości zostały uwzględnione. W rezultacie, postępowanie sądowe zostało umorzone ponieważ uwzględnienie skargi w całości spowodowało, że skarga ta stała się bezprzedmiotowa. Mając na względzie powyższe, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.