III SA/Kr 1130/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk po rozpoznaniu w dniu 1 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne, postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 2 czerwca 2014 r. R. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Skarga została sporządzona przez adwokata, który jednak nie dołączył do niej dokumentu pełnomocnictwa. W wykonaniu zarządzenia z dnia 15 lipca 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków skargi poprzez złożenie odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przez pełnomocnika, który sporządził skargę, a ponadto do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 lipca 2014 r. (dowód doręczenia w aktach), który jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia nie usunął wykazanych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie – zob. art. 230 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny skargi miał zostać usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Także stosownie do art. 43 § 3 p.p.s.a., do pisma procesowego należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Toteż na zasadzie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniane wezwania zostały doręczone skutecznie pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 lipca 2014 r., który jednak w żaden sposób nie ustosunkował się do nich w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. Z przepisów tych wynika bowiem, że podstawą odrzucenia skargi jest m.in. nieuiszczenie wymaganego wpisu oraz nieusunięcie braków formalnych skargi w ustawowym terminie, pomimo wezwania Sądu.