III SA/Kr 1123/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi T. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2020 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: skargę odrzucić.

W dniu 27 maja 2020 r. skarżącej doręczono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2020 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Przedmiotową decyzję skarżąca odebrała 27 maja 2020 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości zaskarżenia jej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od jej otrzymania. W dniu 3 czerwca 2020 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego odwołanie od decyzji organu I instancji z dnia 14 stycznia 2020 r. Natomiast w dniu 7 lipca 2020 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła odwołanie od decyzji SKO odmawiającej jej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wskazując, że "to nie jest skarga ale odwołanie od decyzji SKO". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 poz. 2325), termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 26 czerwca 2020 r. Skarga została wniesiona w dniu 7 lipca 2020 r., co wynika z daty stempla pocztowego, a więc z przekroczeniem 30-dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia decyzji. W tym stanie sprawy, z uwagi na to, że skarga w niniejszej sprawie została złożona po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów. Podkreślić jednak należy, że skarżąca w treści pisma z dnia 6 lipca 2020 r. wskazała co prawda, że "to nie jest skarga ale odwołanie o decyzji SKO", jednak z treści tego pisma wyraźnie wynika, że skarżąca nie zgadza się z decyzją SKO i uważa ją za krzywdzącą. Z uwagi na fakt, iż od decyzji ostatecznych, a taką jest decyzja z 14 maja 2020 r. przysługuje jedynie skarga do sądu, a nie odwołanie Sąd potraktował pismo skarżącej z dnia 6 lipca 2020 r. jako skargę na decyzję z dnia 14 maja 2020 r. sygn. akt [...]. Pismo z dnia 12 sierpnia 2020 r. Sąd potraktował jako uzupełnienie skargi z dnia 6 lipca 2020 r. Wskazać jeszcze należy, że skarżąca w każdej chwili może ponownie wnieść sprawę o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad córką (wypłatę różnicy pomiędzy wysokością świadczenia pielęgnacyjnego, a pobieraną emeryturą). Skarżąca musi jednak przestrzegać procedury obowiązującej przy wnoszeniu środków odwoławczych (dowołania i skargi do sądu). W wypadku odmowy przyznania tego świadczenia przez organ I instancji (Prezydenta Miasta) skarżącej przysługuje odwołanie w terminie 14 dni do SKO. Natomiast w przypadku niekorzystnej decyzji wydanej przez SKO – skarżącej przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od otrzymania decyzji z SKO.