III SA/Gl 95/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2024r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w N. na rozpatrzenie protestu przez [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. z dnia 16 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego na lata 2021-2027 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W dniu 2 lutego 2024 r. P. Sp. z o.o. w N. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rozpatrzenie protestu przez [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. z dnia 16 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego na lata 2021-2027. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2024 r. wezwano stronę skarżącą do wskazania daty otrzymania zaskarżonego pisma z dnia 16 stycznia 2024 r. nr [...] Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Dnia 22 lutego strona skarżąca podała informację, ze ww. zaskarżone pismo odebrała w dniu 17 stycznia 2024 r., przesyłając w załączeniu Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których sądową kontrolę przewidują przepisy ustaw szczególnych. Ustawą taką jest ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079 ze zm., dalej: ustawa wdrożeniowa). Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy wdrożeniowej w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia na podstawie art. 64 ust. 3, art. 70 ust. 1 lub art. 77 ust. 2 pkt 1 wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a. Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 64 ust. 3, art. 69 ust. 1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 ust. 2 albo art. 77 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu (art. 73 ust. 2 ustawy wdrożeniowej). W myśl art. 73 ust. 3 ustawy wdrożeniowej kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: 1) wniosek o dofinansowanie projektu, 2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 56 ust. 4, 3) wniesiony protest, 4)informację, o której mowa w art. 69 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 albo art. 77 ust. 2 pkt 1 - wraz z ewentualnymi załącznikami. Stosownie do art. 73 ust. 6 ustawy wdrożeniowej wniesienie skargi: 1) po terminie, o którym mowa w ust. 2, 2) bez kompletnej dokumentacji, 3) bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2 - powoduje odrzucenie skargi, z zastrzeżeniem ust. 7, który stanowi, że w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie zaś z art. 73 ustawy wdrożeniowej w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a. dotyczące aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 (z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy). Z nadesłanego do Sądu Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD) zaskarżonego pisma wynika, ze zostało ono odebrane przez stronę skarżącą 17 stycznia 2024 r. Wobec tego zgodnie z cytowanymi powyżej przepisami ustawy wdrożeniowej termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 31 stycznia 2024 r. Skarga zaś została wniesiona do sądu 2 lutego 2024 r. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 73 ust. 6 pkt 2 i 3 ustawy wdrożeniowej w zw. z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.