III SA/Gl 93/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w E. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

"A" z siedzibą na L. – dalej jako strona skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej w wysokości [...] zł z tytułu niewykonywania obowiązków przewoźnika określonego w art. 10a ustawy SENT. Do skargi pełnomocnik dołączył pełnomocnictwo szczególne podpisane przez działającego w imieniu strony skarżącej J. T. oraz sporządzony w języku [...] wydruk z rejestru handlowego (Registru Centras) strony skarżącej. Wezwaniem z dnia [...] roku pełnomocnik strony skarżącej został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez złożenie przetłumaczonego na język polski dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania spółki przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego [...] r. W terminie, który upłynął [...] r. brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej jako p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r. GSK 1337/04 (ONSAiWSA 2005 nr 5, poz. 91) uznano, iż brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi w terminie 7 dni. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Pełnomocnik strony skarżącej przedłożył wprawdzie wypis z [...] rejestru handlowego, jednakże sporządzony w języku [...]. Zgodnie z art. 5 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 272) w zw. z art. 29 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tj. Dz. U. 2021 r., poz. 137) językiem urzędowym w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest język polski. Zatem obcojęzyczny dokument złożony przed polskim sądem w języku kraju pochodzenia, nie może stanowić podstawy przyjęcia właściwej reprezentacji strony. Tym samym sprawie nie może zostać nadany bieg. Wobec powyższego Sąd na postawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę a na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.