III SA/Gl 900/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 27 lipca 2023 r. nr UP-547/23 w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 7 września 2023 r. A. C. (dalej "skarżący") wniósł do tutejszego sądu skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 27 lipca 2023 r. nr ?UP-547/23 w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej. Zarządzeniem z 19 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącemu 10 listopada 2023 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki znajdujące się w aktach sprawy. Tym samym wyznaczony termin upłynął 17 listopada 2023 r. Skarżący nadał w urzędzie pocztowym 17 listopada 2023 r. przesyłkę zawierającą numer PESEL, ale zaadresował ją na Sąd Rejonowy w C.. Ten Sąd przekazał przesyłkę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach pismem z 20 listopada 2023 r., nadanym w urzędzie pocztowym 23 listopada 2023 r. . . . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Powinność ta wynika z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., który stanowi, że w sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu. W niniejszej sprawie stwierdzono braki formalne takie jak niewskazanie numeru PESEL skarżącego, który powinien być podany przez stronę, gdy ta wnosi pierwsze pismo w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Problematyka braku formalnego w postaci braku numeru PESEL była przedmiotem uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22, treść uchwały dostępna w CBOSA: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w której podkreślono, że ustawowy wymóg dotyczący pierwszego pisma w sprawie, tj. wskazanie numeru PESEL, nie jest ani trudny do spełnienia, ani skomplikowany. Skarżący wprawdzie dokonał żądanej od niego czynności, ale zaadresował przesyłkę do niewłaściwego sądu. Tym samym datą uzupełnienia braków była dopiero data złożenia w urzędzie pocztowym prawidłowo zaadresowanej przesyłki, co nastąpiło 23 listopada 2023 r., podczas gdy termin do uzupełnienia brakó formalnych, jak wskazano powyżej, upłynął bezskutecznie 17 listopada 2023 r. Wobec powyższego zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu.