III SA/Gl 900/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi.

W dniu 17 lipca 2018 r. R.B. złożył skargę na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G. z [...]r. ustalającą skarżącemu opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji [...] ton kopaliny – piasków drobno i średnioziarnistych, w okresie od 16 lutego do 18 marca 2016 r. na części działki o nr. ewid. [...], położonej w miejscowości W., gmina A., powiat a., województwo k. w wysokości [...] zł. Zarządzeniem z 14 sierpnia 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 400 zł. W wezwaniu tym poinformowano go, że wpis należy uiścić w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu podając godziny otwarcia kasy i numer rachunku. Skarżący został również pouczony o tym, że nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie jego skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 27 sierpnia 2018 r. Pismem z 6 września 2018 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty od skargi z uwagi na jego stan zdrowia w okresie który został mu udzielony do uiszczenia wpisu od skargi. Do wniosku dołączył potwierdzenie wpłaty wpisu od skargi w wysokości 400 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje. W ocenie Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej powoływana jako P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 P.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie następujących przesłanek: wniesienie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła dochowanie terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Uchybienie terminu w przedmiotowej sprawie jest bezsporne, wobec czego zasadnym było złożenie wniosku o jego przewrócenie. Na wstępie odnieść się jednak należało do kwestii dochowania przez skarżącego 7 – dniowego terminu do jego złożenia. W przedmiotowej sprawie, zdaniem Sądu, termin ten należy uznać za zachowany, bowiem skarżący złożył wniosek o przywrócenie mu terminu przed upływem 7 dni od ustania przeszkody, tj. od dnia gdy dowiedział się o uchybieniu terminowi. Skarżący od 2 września 2018 r. miał kłopoty ze zdrowiem (silny ból pleców uniemożliwiający mu poruszanie się). W chwili gdy jego stan zdrowia umożliwił mu uiszczenie wpisu od skargi zrobił to bezzwłocznie na poczcie. Dokonując analizy wniosku Sąd uznał, że ocena okoliczności uchybienia terminowi oraz uprawdopodobnienia braku winy w tym uchybieniu, nastąpiło z przyczyn niezawinionych przez skarżącego. Na koniec podkreślenia wymaga fakt, że zdaniem Sądu, skarżący uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Nie był on bowiem w stanie z uwagi na chorobę, uiścić wymaganego wpisu. Z powyższych względów Sąd działając na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł o przywróceniu terminu, jak w sentencji.